论教师职业语言法治现状及违法现象的整治防控策略.PDFVIP

文学髋_ _ ； _ ：i 论教师职业语言法治现状及违法现象的整治 防控策略 赵锦荣 (海门经济开发区中学，江苏 海门 226100) 摘 要 ：普通话素质是 中小学教师的基本素质、通用素质和横断素质 ，是教师实施素质教育的基础能力，是教育素质、教 学能力的核心成分。在未来相 当长久的政策制度环境 中，普通话水平等级条件仍与教师资格、职称评定、持i~-_L岗、评优评先、 绩效考核、合格标准存在和发生密切的利益关联性。中小学教师普通话水平等级测试真实性不强、可靠性不高及职评工作中 普通话水平等级条件把关失控等问题有着一定的严重性和普遍性。教育系统语言违法现象的整治和防控策略主要包括加强 思想教育提高语言法治认识、强化行政监管、依法整治与惩戒、强化责任制度保障、拓展立法支撑与司法保障、加 强新 闻舆论 监督等六项。 关键词：中小学教师 职业语言 法治现状 整治防控策略 语言应用能力是人的综合素质的重要组成部分和最直 音以普通话为标准。1982年 ，“国家推广全国通用的普通话” 观的表现 ，对人的成长 、成才 、成功及全面发展具有基础性 写进了 宪《法》。国务院在批转国家语委关于当前语言文字 作用 ，对推进素质教育至关重要。语言文字工作意义非凡 ， 工作请示的通知(国发[1992163号文件)中强调指出，推广普 对于提升整个中华民族的科学文化素质 ，对于提高国家文 通话对于改革开放和社会主义现代化建设具有重要意义 ， 化软实力，增强国家综合实力和核心竞争力 ，具有重大的战 必须给予高度重视。2000年，《国家通用语言文字法》确立了 略性和基础性意义，在党和国家的全局性工作中处于基础 普通话作为我国国家通用语言的法律地位。 地位。推广国家通用语言，提高国民语言应用能力 ，是法律 普通话语音素质 (以下简称 “普通话素质”)具有基本 赋予教育部门的职责，也是促进教育公平、提高教育质量的 性、通用性 、蛛合性 、横断性 ，是各级各类教师 (包括教学 (任 重要基础。语言文字工作的基础在教育领域，母语感情和语 课 、授课)、德育、教研、管理教师)的基本素质、通用素质和横 言能力的培养是教育的重要任务。 断素质之一 ，是教师实施素质教育的基础能力和水平之一 ， 推广普通话是宪法所确立的一项基本语言国策 ，是国 是教育素质的核心之一，是教学能力的核心成分之一，是一 家的一项长期战略任务．是维护中华民族大团结的政治任 项重要的教师基本功，被教育部 《(教师资格条例)实施办法》 务。将普通话水平列为教师资格准入条件、对中小学教师 明确列入申请教师资格者必备教育教学能力三大组成部分 (以下简称 “教师”)合格上岗、评定职称等实行普通话等级要 之一。普通话素质建设对教师而言是提高教育素质的重要 求制度，是贯彻落实推广普通话基本国策的重要行政措施 ， 工作之一，也是教师专业成长和发展的重要课题。 也是全面推进素质教育的一个重要方面。它对实施素质教 教《育法》第十二条 、《义务教育法》第六条均规定 “学校 育、提高素质教育质量、加强教师队伍素质建设、推进我 国 及其他教育机构在教育教学活动中应 当使用普通话”。 《国 语言现代化建设都具有重要意义。 家通用语言文字法》第十条更是直接地规定 “学校及其他教 事实表明．一些地方的教师职业语言法治现状令人忧 育机构以普通话为基本的教育教学用语”。这些都是必须遵 虑。必须依法采取有效措施 ，坚决制止和惩戒普通话水平 循的法律规定。 测试和 “职称评定普通话水平等级要求”领域 的违法违规 1994年制定发布的法规性文件 《国家语言文字工作委 行为和现象，创建、健全和完善 “监督、救济、惩戒、责任制 员会、国家教育委员会 、广播电影电视部关于开展普通话水 约制度体