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行政执法的风险预防
行政执法的风险预防;主讲人简介;一、行政执法有哪些风险?;2.引发法律纠纷的风险
(1)行政复议
(2)行政诉讼
(3)信访纠纷
(4)相对人的违法行为【夏俊峰案件】
(5)社会群体事件【乌坎事件】;二、法律风险产生的原因;(2)程序缺失
第一,执法不公开
第二,缺乏公众参与
第三,执法回避不当【郭美美事件】;(3)调查手段
第一,超越调查权【如强制权】
第二,未依法使用调查权;(4)证据存在缺陷
第一,不符合合法性
第二,不符合客观性【案卷】
第三,不符合关联性【孤证】;2.法律适用错误
(1)违反法律优先原则
(2)违反法律保留原则
(3)法律解释错误【遗产纠纷案】
(4)行政裁量错误
裁量怠惰
滥用裁量权;3.行政执法手段简单粗暴
(1)缺乏服务行政执法理念
(2)缺乏柔性执法手段
第一,服务行政领域适用助成型行政指导
第二,解决民事纠纷??用调整型行政指导
第三,未构成违法的案件适用规制型行政指导
第四,构成违法的案件强制手段与行政指导并用;三、产生了法律风险怎么办?
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