城轨道交通站点周边多层次土地利用优化分析.PDF

城市轨道交通站点周边多层次土地利用优化分析 陈书恺 上海交通大学 摘要：大力发展公共交通系统和合理规划土地利用是从根本上解决交通问题的两 大途径。公交为导向的土地开发模式（TOD ）通过集约化、多样性的土地开发利 用能够为轨道线路带来巨大客流量，缓解城市道路交通拥挤。为了落实TOD 模 式的具体应用，本文主要研究如何在站点周边用地合理制定土地开发强度以最大 发挥TOD 模式效用。首先，通过聚类分析方法合理区分站点功能，并基于可达 性指标，利用ArcGIS 空间分析功能划分站点周边影响区域。结合站点周边用地 结构和TOD 规划导向，建立双目标土地利用优化模型。通过求解模型获得各类 用地最优容积率范围，以此可对站点周边地区现有开发规模强度模式进行评价， 并为未来TOD 规划与决策提供参考。 关键词：公交导向土地开发，轨道交通，土地利用，双目标规划模型 一、引言 近年来，随着城镇化进程的加快及机动车保有量快速增长，现代城市交通需 求规模急剧增大。以上海市为例，第四次上海市综合交通调查表明，私人小汽车 注册量已接近140.2 万辆，居民机动化出行达到40% 以上。居民机动化出行距离 持续增长必将导致交通堵塞、环境污染等问题。因此，要实现城市交通的可持续 发展，必须从土地开发与利用出发，实行以公共交通为主导（TOD ）的用地规划。 如今我国正处于轨道交通大规模建设时期，是推进 TOD 模式的最佳时机。 但是，由于发展时间短，我国大中城市中轨道交通站点周边用地开发还存在一些 问题，例如，站点周边土地开发多样性和混合程度与TOD 模式要求仍有一定差 距，开发强度分布格局还有待完善，慢行交通配套设施不够健全等。这样一方面 导致职住平衡水平较低，给道路交通系统造成较大压力，另一方面也无法充分发 挥轨道交通优势。此外，在商务核心区内往往忽视绿地和行人步行环境的建设， 公共场所面积过少，同样不符合TOD 模式要求的良好的环境品质。 因此，本文从实证研究角度出发，以上海市典型地铁站点周边土地利用为研 究对象进行基础数据调研和理论方法研究。从交通、规划等多学科交叉的视角研 究站点区域可达性差异和空间圈层划分方法，对科学设置站点周边用地开发容积 率提供方法和理论支撑，从而为上海未来轨道交通建设及周边土地利用优化调控 提供相关建议，也为国内其他城市轨道交通配套用地规划提供实证参考和借鉴。 二、研究方法与优化模型 为了定量研究轨道站点周边用地开发模式，首先需要明确不同轨道站点的功 能导向，并在此基础上建立优化模型并设定相关参数范围。由于规划建设目的以 及区位条件的不同，不同轨道站点周边区域用地结构和开发强度往往呈现较大差 异，为了准确区分站点功能特征，有必要从现有用地结构出发，通过聚类方法对 轨道交通站点功能导向进行分析，找出功能相近的站点集合，为后续设定参数和 建立优化模型奠定基础。 影响站点功能的因素很多，其中最主要的因素是站点周边各类用地性质的组 成和面积分布比例。为了充分体现不同站点土地利用差异性，本文选取各类型用 地面积比例作为功能划分的主要影响因素。由于不同土地混合利用程度可能导致 功能导向不同，因此本研究将土地利用优势度指数作为聚类分析的另一个量化指 标。土地利用优势度指数越大，站点影响区范围内不同种类用地面积差异越大， 其计算公式如下： m D  Hmax H ln(m) P ln(P ) (1) i i i1 其中，D 表示站点周边用地优势度指数；H 表示站点用地多样性指数；P 表 i 示站点影响区域范围内第i 类土地利用面积比例，m 为区域内出现的土地利用类 型总数。 确定轨道站点影响区域范围是站点周边用地规划的前提。本文在划定站点影 响区域时充分考虑了路网布局和土地利用对周边用地可达性的影响。本文可达性 定义为出行者到达轨道站点的最短