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交通运输企业安全生产标准化 讲 义 安泰公司 第一部分 安全生产标准化基本原理 中华人民共和国安全生产行业标准 企业安全生产标准化基本规范 宣贯基本要求 (AQ/T9006-2010) 一、什么是标准化 为在一定的范围内获得最佳秩序,对实际的或潜在的问题制定共同的和重复使用的规则的活动称为标准化。它包括制定、发布及实施标准的过程。标准化的重要意义是改进产品、过程和服务的适用性,防止贸易壁垒,促进技术合作。 二、什么是安全生产标准化? 通过建立安全生产责任制,制定安全管理制度和操作规程,排查治理隐患和监控重大危险源,建立预防机制,规范生产行为,使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求,人、机、物、环处于良好的生产状态,并持续改进,不断加强企业安全生产规范化建设。 三、安全标准化的实施原则 企业开展安全生产标准化工作,遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,以隐患排查治理为基础,提高安全生产水平,减少事故发生,保障人身安全健康,保证生产经营活动的顺利进行。 我国推行安全生产标准化,是在吸收国外全面公事管理、HSE(健康、安全环境管理体系)、安全系统工程等先进的管理制度和成功经验的基础上,结合我国国情的实际情况制订的,对减少事故、提高企业管理水平,真正建立起事故预防机制,落实企业安全主体责任具有重要意义。 四、安全生产标准化的建立和保持 企业安全生产标准化工作采用“策划、实施、检查、改进”动态循环的模式,依据本标准的要求,结合自身特点,建立并保持安全生产标准化系统;通过自我检查、自我纠正和自我完善,建立安全绩效持续改进的安全生产长效机制。 安全生产标准化体系的运行基本原理为PDCA循环,其大环可作标准化体系,小环作大环内的若干元素,小环循环流动,带动大环循环,达到持续改进。 标准化企业自评就是一个大的PDCA循环过程,而其标准化考评的16项考评内容就是大环中的16个小环,带动大环,提升达标。 五、安全生产标准化的评定和监督 企业安全生产标准化工作实行企业自主评定、外部评审的方式。 企业应当根据本标准和有关评分细则,对本企业开展安全生产标准化工作情况进行评定;自主评定后申请外部评审定级。 安全生产标准化评审分为一级、二级、三级,一级为最高。 六、安全标准化的核心要求 一)目标 二)组织机构和职责 三)安全生产投入 四)法律法规与安全管理制度 五)教育培训 六)生产设备设施 七)作业安全 八)隐患排查和治理 九)重大危险源监控 十)职业健康 十一)应急救援 十二)事故报告、调查和处理 十三)绩效评定和持续改进 资料:国外安全机构和研究人员给出关于造成各种伤害事故的分布: 海因里希法则:1:29:300 1次死亡或重伤事故 29次轻伤事故 300次无伤害事故 七、绩效评定 企业应每年至少一次对本单位安全生产标准化的实施情况进行评定,验证安全生产制度措施的适宜性、充分性和有效性,检查安全生产工作目标、指标的完成情况。 企业主要负责人应对绩效评定工作全面负责。评定工作应形成正式文件,并将结果想所有部门、所属单位和从业人员通报,作为年度考评的重要依据。 企业发生死亡事故后应重新进行评定。 八、持续改进 企业应根据安全生产标准化的评定结果和安全生产预警指数系统所反映的趋势,对安全生产目标指标、规章制度、操作规程等进行修改完善,持续改进,不断提高安全绩效。 标准化管理和传统管理模式的优劣对比 机动车维修企业安全生产标准化达标指标解析 三个层次 考评要点及分值分配一览表 考评指标:16个考评内容(主元素) 54条考评要点(子元素) 130条评分项目(评分项) 第二部分 交通运输企业安全生产标准化 考评程序和方法 一、《交通运输企业安全生产标准化考评发证实施》工作要点 (一)标准化分级及考评达标标准: 交通运输企业安全生产标准化达标等级分为一级、二级、三级,其中城市轨道交通企业安全生产达标标准分为一级、二级。 标准化评分标准按《交通运输企业安全生产标准化达标考评指标》执行,评定指标总分是1000分。 评为一级达标企业的考评分数不低于900分(满分1000分,下同)且完全满足所有达标企业必备条件;二级达标企业的考评分数不低于700分,且完全满足二级达标企业必备条件;三级达标企业的考评分数不低于600分,且完全满足三级达标企业必备条件。 (二)负责等级考评的管理分工 交通运输部主管全国交通运输企业安全生产标准化工作并负责一级达标企业的考评工作。 省级交通运输主管部门负责本管辖范围内交通运输企业安全生产标准化工作和二、三级达标企业的考评工作。 (三)标准化考评的三种形
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