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所述的工作计划,在本港都市固体废物按量收费的
立法會ESC102/14-15(01)號文件
財務委員會
人事編制小組委員會參考文件
在二零一五年六月二十三日的人事編制小組委員會
會議上,委員查詢環境局所作建議 (請參閱立法會第
EC(2015 - 16)3 號文件 )的詳情 。本參考文件因應該等查詢
提供補充資料。
(a) 按照立法會第 EC(2015 - 16)3 號文件第 4 段及附件 1
所述的工作計劃 ,在本港都市固體廢物按量收費的
制訂階段內完成各項工作可取得的成果和相關時
限,以及實際推行都市固體廢物收費的路線圖和時
間表
2. 就路線圖而言,我們會致力在二零一六至一七立法
年度內 (即新一屆立法會任期的首個立法年度),盡早把收
費制度所需的賦權法例的立法建議擬備妥當。按照可持續
發展委員會的建議,待立法會通過全部所需的法律條文
後,須預留 12 至 18 個月的 「籌備期」,然後相關法例才會
生效。因此,假設立法會的審議過程需時 9 至 12 個月 ,而
可持續發展委員會的建議又獲得接納 ,賦權法例便可在二
零一七年年底/二零一八年年初獲得通過 ,並大約可於二
零一九年上半年生效。
3. 環境保護署(「環保署」) 已成立跨部門工作小組統籌
並推展籌備工作 ,工作小組成員包括食物環境衞生署 (「食
環署」) 、房屋署和民政事務總署的代表,亦會按需要增補
其他相關部門的代表。正如立法會第 EC(2015 - 16)3 號文件
第 4 段所述,為了在香港推行都市固體廢物按量收費,我
們的籌備工作分為四個主要範疇,而各個範疇的主要工作
已概述於立法會第 EC(2015 - 16)3 號文件附件 1 。下文闡述
各項工作最終可取得的成果和目標時限 。
(I) 制訂有效行動計劃,以便在各類都市固體廢
物收集點實施收費
4. 最終可取得的成果將包括專為各類都市固體廢物收
1
集點而設的行動計劃,該等收集點包括(i) 環保署營運的廢
物轉運站與堆填區和(ii) 食環署營運的垃圾收集站及垃圾
車。這些行動計劃包括為負責的公職人員及/或承辦商所
編訂營運指南 、為相關界別及其僱員所編訂培訓和實務指
引 ,以及其他相關資料 (例如宣傳和公眾教育資料 )。這些
行動計劃務須按照規管制度制訂。我們已展開早期籌備工
作,並會在制訂賦權法例時逐步編訂上述資料。我們亦會
爭取落實行動計劃所需的資源 。
5. 我們的目標是在二零一六至一七立法年度內向立法
會提交立法建議時,着手草擬行動計劃,並在相關法例生
效前敲定行動計劃 。[請參閱立法會第 EC(2015 - 16)3 號文件
附件 1 第 1 至 4 段 ]
(II) 開發相關的配套系統
6. 最終可取得的成果將包括提升相關硬件的功能 ,以
支援收費制度。在現階段,我們預期須(i) 改裝所有由/代
食環署營運的垃圾車,加裝點算垃圾桶數目的自動系統及
相關發單系統 ,以支援採用 「以整幢樓宇按廢物容量」方
式的臨時收費機制;(ii) 適度提升堆填區和廢物轉運站入閘
費系統現有軟硬件的功能 ;(iii) 決定專用垃圾袋的最佳設
計,並開發供應鏈以向不同的都市固體廢物產生者發售專
用垃圾袋 ;以及(iv) 因應推行都市固體廢物按量收費,檢討
放置於公眾地方的公共廢屑箱和回收箱的設計及分布情
況 。我們亦會評估食環署垃圾收集站改善工程的規模,並
根據評估結果採取所需行動。
7. 我們的目標是及早在都市固體廢物收費正式生效
前,確保所有相關配套系統最遲在二零一八年年底準備就
緒 。[請參閱立法會第 EC(2015 - 16)3 號文件附件 1 第 5 至 9
段 ]
(III) 加強公眾教育和推行社區參與計劃
8. 最終可取得的成果將包括合共 18
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