上海市文明镇考评标准.doc

PAGE PAGE 9 附件4 上海市文明镇创建管理规定 第一章 总 则 第一条 为深入贯彻落实党的十八大以来的路线方针政策和习近平总书记系列重要讲话精神，培育和践行社会主义核心价值观，贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，发挥市民群众性精神文明创建活动的主体作用，提高上海郊区居民的文明素质和郊区的文明程度，推动上海新型城镇化和城乡一体化建设，促进新一轮文明镇创建工作规范化、制度化，特制定本规定。 第二条 文明镇创建活动是上海市精神文明建设的重要内容，是促进上海郊区农村社会建设和社会治理创新，实现新型城镇化带动城乡一体化战略的有效形式，是吸引广大居民参与创建实践活动，参与物质文明、精神文明、政治文明和生态文明建设，促进农民向市民进而向文明市民转变的有效载体。 第三条 文明镇的创建范围是，全市具有镇（乡）建制的行政镇（乡），或带有行政村的工业园区。文明镇以行政区划的镇（乡）为载体，辖区内有一定数量的文明小区、文明村，连点成块，辖区内企事业单位和居民群众积极参与精神文明建设活动，是实现“理想信念教育、社会主义核心价值观建设、培育文明道德风尚、经济健康发展、公共管理规范、社会服务完善、创建基础扎实”的示范镇，是成绩突出、效益明显、群众满意的先进单位，是行政镇（乡）四个文明建设综合性的荣誉称号。 第四条 创建文明镇是一项涉及面广、综合协调性强的工作。创建活动要坚持“条块结合、以块为主”的原则，充分体现“党委统一领导、党政群齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各负其责、全社会积极参与”的要求，在各级党委和政府的统一领导下，镇（乡）政府组织所在辖区的机关、团体、部队、学校、企事业单位、居民住宅公房所有权单位和物业管理公司等单位，开展文明镇创建活动，公安、卫生计生、城建、市政、规划、房管、民政、环卫、环保、绿化、工商等职能部门积极参与，承担各自的责任并密切配合。 第五条 各区党委和政府要把创建上海市文明镇工作作为本地区的重要任务之一，加强领导，分类指导，列入议事日程，明确专人负责，纳入干部任期目标责任制。 第二章 文明镇标准 第六条 文明镇应同时符合下列标准，并经过考评达到90分以上（总分100分）： （一）理想信念教育扎实有效：深入学习宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，党委政府学习制度健全；持续深入宣传阐释“四个全面”战略布局和创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，积极开展形势政策宣传教育；开展中国特色社会主义和中国梦学习宣传教育，发挥“六宣联动”机制作用，大力宣传党的十八大以来经济与社会建设取得的巨大成就；加强马克思主义专题教育，深入宣传依法治国理念，加强法治意识、国家意识、社会责任意识和家庭意识教育，各类学习教育和主题实践活动系统化长期化。 （二）社会主义核心价值观建设推进有力：认真落实中办《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》和中宣部、中央文明办《培育和践行社会主义核心价值观行动方案》； 持续开展社会主义核心价值观主题词以及上海城市精神的宣传推广普及教育，推动社会主义核心价值观入耳入脑；融合优秀传统修身文化和现代公民素质教育理念，大力开展市民修身行动；积极开展“感动上海人物”、“社会主义好人好事”、“美德少年”、“上海好心人节”、“我推荐、我评议身边好人”等各类先进典型评选及宣传教育活动，通过挖掘宣传草根模范、平民典型来提升核心价值观的社会影响。 （三）培育文明道德风尚：深入开展道德模范评选表彰和学习宣传活动，促进市民崇德明礼、见贤思齐；积极推动志愿服务制度化建设活动，大力弘扬志愿精神，积极开展各类志愿服务活动，培育志愿服务文化；进一步动员和支持民间组织及社会团体等各方社会力量，实现志愿服务多元发展、多元互补；制定社区居民公约，倡导邻里和睦、守望相助；居民行为文明，达到“新七不”标准。 （四）经济健康发展:有村镇发展总体规划，将生产发展、生活富裕的相关要求纳入领导工作目标和考核要求，镇级财政、村可支配收入、农村居民可支配收入在本区内居于前列；保障产品安全，落实粮食、蔬菜等主要农产品最低保有量生产；无重大动植物疫病和农产品质量安全事故；推进可持续发展，落实环境保护措施，重点工业污染源达标排放，无国家和地方规定淘汰的生产企业和工艺设施，无秸秆焚烧；根据上海《关于推动新型城镇化建设促进本市城市一体化的若干意见》，走出一条以人为本、四化同步、生态文明、文化传承的新型城镇化道路。 （五）公共管理规范：积极参与社会治理，将社会治理要求融入各项创建评选活动，实现统筹联动，提升创建质量，居民遵纪守法，无突出治安问题，综合治理组织体制健全、工作制度完善、保障措施有力，消防制度完备，民防工程维护良好；积极开展污水处理收集和处理工程，推进农村清洁工程，实现生活垃圾分类收集和减量化目标；开展市容环境“五乱”、“五违四必”专