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实用类文本阅读中国的生育政策从产生的 那一天起始终在实践中不断调整和完善 实用类文本阅读 阅读下面的文字，完成下列小题。 材料一： 中国的生育政策从产生的那一天起始终在实践中不断 调整和完善,一直处于动态调整的“进行时”。上世纪70年 代，为控制人口过快增长，缓解人口与经济社会、资源环境 的紧张关系，我国开始全面推行计划生育，提倡少生优生。 1980年党中央发表《关于控制我国人口增长问题致全体共 产党员、共青团员的公开信》，提倡“一对夫妇只生育一个 孩子” ;198 2年在党的“十二大”上,计划生育被确定为基 本国策，一孩政策被严格执行，违者将受到惩处。 生育有计划，但计划并非一成不变。进入新世纪，我国 人口发展呈现出重大转折性变化。尽管人口基数大的基本 国情未根本改变,但生育率低、出生人口性别比例失调、人 口老龄化、独生子女家庭数量增长等人口结构性问题也正 日益成为影响经济和社会发展的重要因素。“我国生育率已 有20多年低于实现世代交替所需的更替水平，多年处于世 界低生育水平国家行列。”中国人民大学人口与发展研究中 心教授顾宝昌说。目前，我国劳动年龄人口已经开始减少, 年轻劳动力出现急剧萎缩，同时养老负担加大。在此背景之 下,201 3年11月，党的十八届三中全会审议通过《中共中 央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。决定提出，坚 持计划生育的基本国策，启动实施单独二孩政策，