强化农机化发展策略.doc

强化农机化发展策略 强化农机化发展策略范文瓯海区地处浙南沿海，是温 州市重点产粮区。多年来，区委区政府紧紧围绕“做强二 产，做大三产，做精一产”的总体规划，积极出台扶农优惠 政策，极大的促进了我区农业现代化的发展，大大的刺激 了我区农机化的进程。使农业机械在农村农业生产使用中, 降低劳动强度，提高生产效率，为抢季节保农时，抵御自 然灾害，促生产，夺高产，保证农民增收，农业增效等发 挥了十分巨大的作用。但在近些年，我区农机化发展速度 有所放慢，特别是98年度以来更为明显。为此笔者就这些 年我区农机化发展缓慢的原因以及对策，谈谈自己的看法: 一、影响我区近些年农机化发展速度的因素 1、经济投入的影响 资金是农机化发展的必备条件，前些年区政府投入大 量的资金对农机手购买农机具采取区农机推广站补助33%, 乡镇补助33%,农户自筹34%的1： 1： 1方案，农户投入较 少的资金就能拥有一台农机具，从而兴起了购机热潮。但 近些年随着工业的快速发展，区政府大力抓工业建设，投 入大量的资金发展工业经济。大大缩减了发展农机化的资 金投入，从我区农机推广站来看，财政拨款用于补助的资 金，从前些年的几百万元减到去年的50万元，到今年只有 30万元，而且补助的比例和范围也逐年缩小。而农机具的 价格仍然走高，导致农户自身难以承受购买新机具的经济 负担。另外，近些年的农药、化肥、种子价格一直上升， 使得农业生产成本大幅度增高，但农产品的价格却依然很 低，农民增产不增收，使的农户难以从中看到多少效益， 影响了农机户的购机热情，影响到农机化发展速度。 2、 领导对农机化认识的影响 农村的发展和农业现代化建设是全面建设小康社会的 基础，农机化又是农业现代化的重要组成部分，但到目前 为止各级领导真正认识到农机化重要性的还不多，甚至个 别领导对农机化在农业现代化范畴中该是个什么样的角色 还不很清楚，认为农机部门是一个可有可无的部门。在我 区98年以前农机部门是一个副局级单位独立存在，到今年 农机部门被并入区农林渔业局成为一个科室。其职能的大 大缩小，间接的影响到我区的农机化发展。 3、 城镇化进程对农机化的影响 近些年我区的娄桥、潘桥、茶山、梧田等几个重要的 产粮乡镇，大批连片的农田被征用建设工业园区，使得我 区可耕作农田只剩下泽雅等山区半山区的梯田和三埒、南 白象等水网地区的零星水田。由于泽雅、三埒、南白象等 地的田块均为小田块，规模经营的程度比较低，基础设施 如机耕道路条件较差，以致农机具难以在此发挥其技术优 势，导致我区农机化发展速度的下降。 4、 农机队伍素质的影响 第一、近年来我区农村商品经济稳定发展，使农村劳 动力纷纷向非农产业转移，务农劳动力锐减。使得农田操 作人员大部分为“38、60”型，他们大多知识层次较低。 农机具的效益好坏关键在于操作人员的技术素质的高低， 如果不懂得如何使用，即使最好的机械也无法产生效益， 而且还会挫伤农户对使用农业机械的信心，影响了农业机 械的声誉。第二、96年的“三定”工作把乡镇农机干部并 入乡镇管理，使的乡镇农机干部都以乡镇的工作为主，轻 视了线上的工作。另外在乡镇他们都身兼数职，也使的他 们无暇顾及线上的工作。并且基层农机管理人员的年龄较 大，年轻有专业特长的也不愿意在这条线上干，纷纷跳到 其他线上，使得近些年我区乡镇一级的农机推广体系几近 瘫痪。再有近些年一些乡镇领导把乡镇农机管理服务站变 为“养老院”，把一些村级年龄大退下来，不懂农机的干部 安排到乡镇农机站从事农机推广和技术指导，导致我区农 机推广干部的素质逐年下降。 5、 农机具使用可靠性的影响 农业生产的季节性非常强，误了季节，种不下去，收 不上来，就无法弥补。农机具作为一种生产工具必须耐用 可靠，如果农机具一用就坏，无法作业，就等于一堆废铁。 随着前些年农机热的抬头，各生产厂家都盯着这块肉，他 们大力扩展生产数量却放松了对质量的把关，使的一些机 具的使用性能很差，虽然厂家在售后服务方面也都做出了 相应的措施，在农忙时都派来了几位“三包”服务人员。 可近些年因机具损坏而不能使用的事件仍层出不穷，打乱 了农户的整个计划安排，误了农时，农户怨恨。使农户对 机具使用产生不信任，影响到农户的购机热情，影响了我 区农机化的发展。 二、我区今后农机化发展的对策 面对近些年我区农机化发展缓慢的态势，在新形势下, 笔者以为我区的农机化事业要走“投入要增加，服务要完 善，执法要规范，推广要加强”的发展之路。 1、提高认识，增加投入，加快农机化进程 农机化的发展与政府对农业的扶持政策是分不开的。 许多发达国家对农业实行财政补贴政策，足以说明这一点。 据有关资料报道，加拿大为43%,美国为64%。我们要借 鉴发达国家的先进经验，坚持国家投入为导向，农村集体 经济和农民投入为主