第6章 公共事业战略管理6.pptVIP

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LOGO * 公共事业战略管理 * 主要内容 公共事业战略策划一般过程 4. 公共事业战略策划 3. 公共事业战略管理过程和原则 2. 公共事业战略管理概述 1. * 一、公共事业战略管理概述 第 二 第 三 第 一 何谓战略? 战略管理基本特征 公共事业战略管理价值和特点 * 第一,战略的定义 所谓战略,是指带有全局性、长远性和根本性的重大谋划与对策研究,他反应了组织在一个较长时期所要达到的主要目标和实现这些目标的主要措施、部署、步骤和设想,并着眼于组织长期目标和宗旨的实现。 * 第二,战略管理基本特征 1.具有强烈的未来导向性 2.具有长期性、全局性和根本性 3.具有外向性,是外部环境的管理 4.是一个由外向内的实施过程 5. 是理性分析与直觉的结合 * 第三,公共事业管理部门战略管理的价值和特点 价值 - 特点 价 值 1.使公共事业管理部门对公共事业的管理能适应越来越复杂的环境变化。 2.能促进政府公共事业管理改革的深入。 3.促使政府更好地维护和代表公共利益。 特 点 1.制定战略计划须取得一致的意见。 2.考虑管理部门的权限,或是立法规定。 3.努力追求组织任务的明确性 4.注意战略绩效评估中的社会效益指标。 * 二、公共事业战略管理过程和原则 市场战略分析 1 战略目标确定 2 战略实施 3 战略效果评估 4 首先,战略管理过程: * (一)战略分析 1. 外部环境分析 2. 组织自身分析 3. 服务对象分析 4. 服务产品分析 * 4.自然、 文化、技术 环境 1.人口环境 2.经济环境 第一,外部环境分析 3.政治 法律环境 人口规模及其构成 人口的地区间流动及增减情况 自然文化、科学技术发展水平等 政治体制、经济体制、法律法规、 方针政策、公共团体等 社会购买力 居民收入与支出水平 * 4.设备、场地 、资金等分析 1.供应者 分析 2.员工 构成分析 第二,组织自身分析 3.竞争者 分析 * 第三,服务对象分析 服务市场细分: 1. 地理细分 2. 人口细分 3. 心理-行为细分 4.受益情况细分 年龄、性别、职业、收入、教育、家庭人口、民族、宗教、阶层等 经常对象、初次服务对象、潜在服务对象等 奋斗群体、压力群体、成功群体、成熟群体、传统群体、群体外成员 * 服务产品分析 准公共产品分析 俱乐部产品分析 私人产品分析 3 公共产品分析 1 2 4 * (二) 战略目标确定 定位 SWOT分析 确定 目标 第一 第二 第三 * (三)战略实施 确定实际目标与实施的具体指标 实施计划的确定 功能战略的选择 有效的资源配置 建立和发展有效的沟通协调机制 * (四) 战略效果评估 检查战略基础 衡量战略绩效 战略的修正与调整 一 二 三 * 其次,战略管理原则: (一)以社会公众的共同需要为出发点 (二)使战略过程尽可能简单化和非程式化 * 三、公共事业战略策划主要内容 1. 市场调查明确目标 2.形成共识明确组织权限 3. 各种分析 4. SWORT分析 5. 形成定位并确定目标 6. 根据目标确定各项策略 7. 形成行动计划 8. 事前评估 策划主要内容(步骤) * 公共事业管理之战略管理之SWORT分析 SWORT分析 是美国哈佛商学院 教授安德鲁斯 在1971年提出来的 * 内容: 优势——Strength 1 劣势——Weakness 2 机遇——Opportunity 3 风险——Threaten 4 是组织内外部环境分析的所带来的机遇风险等问题。 着眼于组织内部优势与潜在竞争对手的比较上 * 优势 劣势 机会 威胁 SO WO ST WT SWOT分析矩阵图 保持空白 优势——S 1. 2. 3. 4. 5. 劣势——W 1. 2. 3. 4. 5. 机会——O 1. 2. 3. 4. 5. SO战略 发挥优势 利用机会 WO战略 利用机会 克服弱点 威胁——T 1. 2. 3. 4. 5. ST战略 利用优势 规避威胁 WT战略 减少弱点 规避威胁 * * SWOT分析步骤 1 尽可能列出S/W/O/T四项中的各种要素 2 将各种要素加以匹配,找出最适合组织发展或最能够规避风险的要素,在坐标图上简要呈现出来。 3 确定组织坐标位置,找出组织发展最佳谋略,以形成组织发展的定位和发展目标,并为制定具体策略奠定基础。 * 四、公共事业战略策划一般过程 组建策划项目小组 拟定工作计划 编制策划书 召开提案会 密切监督实施,对不适应情况及时修正,同时监测实施效果 召开内部项目说明会 小组成员进行项目分 析 向各部门协商,向下边各部门传达任务。 将策划内容编制 成策划书,是本 次活动的大纲 由组织主要成员和 客户代表参加,说 明写话内容,共同 商定修改方案。

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