应急预案及事故案例分析培训.pptVIP

痛定思痛，警钟长鸣 有则改之，无则加勉 生产事业三部 人命关天，生产发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。 ———2013年 6月 习近平 应急预案培训 应急预案解释 应急预案特点 应急预案意义 应急预案作用 案例分析 什么是应急预案？ 　 预案在《现代汉语词典》解释为：就是为应付某种情况的发生而事先制订的处置方案。应急预案是开展应急救援行动计划和实施指南。应急救援预案实际上是标准化的反应程序，使用应急救援活动能按照计划和最有效的步骤来进行。 应急预案又称应急计划，是针对可能发生的重大事故(件)或灾害，为保证迅速、有序、有效地开展应急与救援行动、降低事故损失而预先制定的有关计划或方案。它是在辨识和评估潜在的重大危险、事故类型、发生的可能性、发展过程、事故后果及影响严重程度的基础上，对应急机构与职责、人员、技术、装备、设施（备）、物资、救援行动及其指挥与协调等方面预先做出的具体安排。它明确了在突发事故（件）发生之前、发展过程中以及刚刚结束之后，谁负责做什么、何时做，以及相应的策略和资源准备等。 应急预案的特点 1．科学性 应急预案的制定从事件或灾情设定、信息收集传输与整合、力量部署到物资调集和实施行动都要讲究科学。必须在经过科学论证的基础上确定方案，在实战演练中完善预案，在科学决策的基础上采取行动。 2．可操作性 应急预案是针对可能发生事故灾害而制定的，主要目的就是在事故发生之时能根据预案来进行力量调度和物资调配，为灾害事故的有效处置打下扎实的基础。当事故（件）发生后，能按照预案进行力量部署、采取处置对策、组织实施，达到知己知彼、起到速战速决的作用，将灾害损失控制在最小程度。因此，我们制定的灭火救援预案要具有可操作性。 ．3．复杂性．制定应急预案是一项细致复杂的工作。一是从制定的内容上来讲，应急预案既包括突发性公共事件，又包括自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全等方面；二是从它的制定过程来看，需要收集资料、开展调研、确定力量部署等，还要进行实战演练以检验预案是否具有可操作性；三是从预案的实施过程和行动来讲，预案的制定是根据人们对灾害事故设想发生的情景来制定的，由于预案制定者认识的局限性、灾害事故发生点的不确定性以及事故现场千变万化等因素。 应急预案有什么意义？ 应急预案有助于识别风险隐患、了解突发事件的发生机理、明确应急救援的范围和体系，使突发事件应对处置的各个环节有章可循。具体来讲，主要有以下3个方面的意义。 1、有利于对突发事件及时作出响应和处置。? 2、有利于避免突发事件扩大或升级，最大限度地减少突发事件造成的损失。??? 3、有利于提高全社会的居安思危、积极防范社会风险的意识。 事故应急预案在应急系统中起着关键作用，它明确了在突发事故发生之前、发生过程中以及刚刚结束之后，谁负责做什么、何时做，以及相应的策略和资源准备等。它是针对可能发生的重大事故及其影响和后果的严重程度，为应急准备和应急响应的各个方面所预先做出的详细安排，是开展及时、有序和有效事故应急救援工作的行动指南。 (1)应急预案明确了应急救援的范围和体系，使应急准备和应急管理不再是无据可依、无章可循，尤其是培训和演习工作的开展。 (2)制定应急预案有利于做出及时的应急响应，降低事故的危害程度。 (3)事故应急预案成为各类突发重大事故的应急基础。通过编制基本应急预案，可保证应急预案足够灵活，对那些事先无法预料到的突发事件或事故，也可以起到基本的应急指导作用，成为开展应急救援的“底线”。在此基础上，可以针对特定危害编制专项应急预案，有针对性地制定应急措施、进行专项应急准备和演习。 (4)当发生超过应急能力的重大事故时，便于与上级应急部门的协调。 (5)有利于提高风险防范意识。 案 例 分 析 吉林省长春市宝源丰禽业有限公司“6·3”特别重大火灾爆炸事故 时间：2013年6月3日6时10分许， 地点：位于吉林省长春市德惠市的吉林宝源丰禽业有限公司主厂房 事故：发生特别重大火灾爆炸事故， 后果：共造成121人死亡、76人受伤，17234平方米主厂房及主厂房内生产设备被损毁，直接经济损失1.82亿元。 该企业日常安全管理混乱，未依法建立并层层落实安全生产责任制，未组织进行过安全检查；未按规定开展危险源的辨识；未对员工开展基本的应急避险常识教育工作和组织员工开展应急救援、疏散逃生