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探析评估行业的机遇与挑战及未来的发展 　　 　　摘 要 2016年12月1日，我国《资产评估法》正式实施，这一法案的实施对我国资产评估行业产生了重大影响，标志着我国资产评估行业由此进入“行业新纪元”。本文通过《资产评估法》实施下的评估行业发展新特点，浅析评估行业发展过程中的机遇与挑战，提出评估行业应适应《资产评估法》的新要求，主动谋求自身发展以及对评估行业未来发展的前瞻性分析。 下载论文网 　　关键词 《资产评估法》 评估师 公平竞争 执业环境 　　一、《资产评估法》的实施 　　随着市场经济的发展，我国评估行业逐步发展壮大，形成了资产评估、房地产估价、土地估价、矿业权评估、旧机动车鉴定估价、保险公估六类评估专业，分别由财政部、住房和城乡建设部、国土资源部、商务部和保监会五个部门管理。数据显示，目前，全国共有各类评估师13万余人、评估从业人员60万余人，评估机构万余家。行业发展20多年，一直没有基本法。 　　历经十年酝酿，2016年12月1日，中国资产评估行业迎来首部基本大法――《资产评估法》。这是我国社会主义市场经济法律体系建设的一项重要成果，是我国资产评估行业发展史上划时代的里程碑。《资产评估法》奠定了资产评估在我国经济和社会发展中的法定地位，标志着我国资产评估行业进入依法治理的新时代。 　　二、《资产评估法》下，评估行业面临的机遇与挑战 　　《资产评估法》的颁布实施，使得社会各界对资产评估的内涵和功能有了更加统一的认识，资产评估行业有了可以遵循的共同法律基准，评估行业的法律地位迈上了一个更高的台阶，体现了国家全面推进依法治国方针。《资产评估法》下，资产评估行业的新变化及其面临的机遇与挑战，对行业发展和《资产评估法》的实施至关重要。 　　（一）《资产评估法》下，评估行业面临的发展机遇 　　1.《资产评估法》的出台规范了评估行业，有利于资产评估行业的健康发展。在全球化程度日益加深的当下，我国大力推进改革及转型升级，交易模式层出不穷、日新月异。从法律的层面对资产评估的执业准绳及责权利进行规范，使整个评估行业有了权威的法律基准。法律给予评估的各种主体更为合理的权利及义务，成长维度也更加广阔。 　　2.《资产评估法》的出台提高了评估从业人员的素质，有利于促进评估人员工作更加规范。评估从业人员进入行业的要求有所放宽，进入的门槛相应地降低，体现了国家的改革精神，将吸引更多优秀人才加入评估人员队伍中，加大行业人才储备。评估法的施行保证了评估人员在执业过程中更加勤勉认真，这无疑会大大提高评估行业的执业质量和水平。 　　3.《资产评估法》的出台有利于激发评估机构的发展活力，促进其创新性发展。《资产评估法》取消了评估机构设立审批等诸多限制，简政放权，有利于资产评估机构做大做强。一系列简政放权的措施必将在很大程度上刺激评估机构的产生和发展，评估机构的市场化更加完善。 　　4.《资产评估法》的出台赋予了评估行业协会众多职责和权利，有利于加强行业自律管理和服务，增强行业协会作用。评估法将很多原来由行政部门管理的事务下放到评估行业协会。《资产评估法》强调评估行业协会要与行政管理部门明确区分，要依法实行管理，强化服务效果，进一步发挥资产评估协会促进经济社会快速发展的重要功效。 　　5.《资产评估法》有利于保障评估当事人的合法权益。评估法对“委托人”相关的义务和权利进行了明确，强调了评估委托人应尽的职责，通过规范评估行为，明确委托人、评估专业人员和评估机构的权利、义务和责任，有利于保障各方的合法权益。 　　6.《资产评估法》的出台有利于减少国有资产的流失，让资产评估行业为国有资产的安全保驾护航。习近平总书记指出，国有资产来之不易，属于全体人民所有，要高度重视国有资产的监管工作。当前资产评估业务中国有资产评估占大多数，随着国资国企改革的深入进行，国有企业与其他形式企业之间的交易等活动日益增加，针对参与整合的各方，借助独立第三方具有专业价值评估的能力去估值，有利于国有资产保值增值。 　　（二）《资产评估法》下，资产评估行业面临的挑战与风险 　　1.国内评估市场竞争日趋激烈，风险伴随而生。《资产评估法》的出台放宽了行业准入，这必将加剧评估行业的竞争。委托人在选择资产评估机构时，将更多地考虑以往业绩和信誉及评估机构的风险承担能力和综合业务能力，在这方面有欠缺的评估机构将面临严峻的经营风险。 　　2.资产评估行业高素质人才匮乏。一方面，进入行业成本降低，从业人员专业质量相对降低；另一方面，执业教育过于薄弱，实践能力不强，很难在短时间内适应执业工作，其复合性就更不达标，阻碍了资产评估行业的发展。 　　（三）《资产评估法》下，对评估行业后续健康发展的建议 　　1.深入学习宣传《资产评估法》。要持续全面引导全行业认真学习、深刻领会《