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完善深州市农村部激励机制的政策建议
完善深州市农村干部激励机制的政策建议
本篇论文目录导航:
【题目】深州市乡村干部激励机制构建分析
【第一章】乡村干部激励体制优化研究导论
【第二章】农村干部激励机制理论
【第三章】深州市农村干部队伍建设及其激励机制现状
【第四章】深州市农村干部激励机制存在的问题及原因
【第五章】完善深州市农村干部激励机制的政策建议
【结论/参考文献】深州村干部激励方式改进研究结论与参考文献
第 5章 完善深州市农村干部激励机制的政策建议
所有组织的管理活动的目的都是追求较高绩效,组织绩效的大小一方面决定于人的因素,另一方面由制度因素决定。美国全面质量管理倡导者戴明看来,组织中的绩效大小,人的因素占 15%,制度这一因素占 85%.这充分说明,对绩效来说,制度的激励作用具有决定性的作用。在激励的过程中,没有民主和公开就没有公平和公正,民主和公开是党的群众路线最基本的体现,只有真正有了群众的评估和监督,才能确保它开展过程的准确性,激励也是这样[21].针对村干部的特点,完善深州市农村干部激励机制,从而更好地调动村干部积极性。
构建科学合理的工资福利制度
从前面的调查分析当中我们了解到,对于当前的工资标准,深州市的村干部普遍感到不满意,他们认为村干部的工资待遇标准是很不公平的,尤其是认为他们工作上的付出与劳动所得不成正比,基于这种状况,进一步深化当前村干部工资福利制度是非常迫切的。
构建合理的工资补贴制度
村干部的基本工资要与所在地的经济水平相比较,一般可以劳动力资源的平均价格为参考标准,一方面为村干部的日常生活提供保障,一方面又让村干部意识到他们的工资与付出是持平的,并具有一定的吸引力。
按照王征兵(2003)研究,村干部工资应该参照农民平均收入并以其收入的 3 倍左右为标准[22].在宁泽逵(2004)看来,村支部书记工资报酬的合理数额应以村人均纯收入的 倍作为参考标准。根据深州市的实际情况来看,村干部的补贴标准应该是深州市农民人均纯收入的 2 倍左右。深州市应拨付财政专项资金,以防挪作他用,工资按月或按季度进行发放,将村干部工资统一发放到他们的信用卡上,切实保证工资足额按时发放到位。此外,年底根据村人口数和年度考核情况制定工作量补贴和绩效补贴,市政府提供一部分资金作为绩效奖励,根据村干部工作量和绩效的大小进行适当补贴。
创新农村干部养老保险渠道
客观地讲,很多村干部都面临着这样的问题:在任的时候,为工作劳心劳力,伤了身体还得罪了不少人,村民对其尊重、敬畏,可离任后,由于没有相关的保障,仅能靠种地维生,老无所依。这不仅挫伤了在任干部的积极性,也不利于体现党的关爱。因此,建议深州市在为离任的村干部发放补贴的基础上,进一步推行农村干部养老保险制度。针对这一特殊群体,对符合条件的在任村干部,合理确定缴纳基数、缴纳比例和给付标准,按照年度考核结果,通过村级和个人按照比例分担的方式予以缴纳发放,解除村干部的后顾之忧:对于已经离任的符合规定任期长度及相关要求的村干部,通过市财政拨、乡镇财政筹、村集体收入补、村干部个人付的办法,合理分担各项参保金额,参照一定的给付标准,按月发放生活费用,确保村干部年龄大了退休之后能够有所保障。
完善农村干部培训制度
农村干部培训一方面有利于新任职村干部尽快适应工作环境,一方面可以让村干部感受到自身工作的责任和要求,更能增加他们的专业知识和服务技能,全方位提升村干部素质,建立完善村干部教育培训制度,可以激励村干部的为村集体办事的热情及积极性,从根本上达到培训的目的。
形式多样的培训促使培训管理制度化
村干部培训是一项持久性的工作,深州市各乡镇区政府及相关管理部门要充分意识到村干部培训这项工作的所具有的特殊性及重要性。以农村工作实际需要和村干部自身特点出发,制定长期村干部培训教育规划,举办形式多样的村干部培训,从而使深州市村干部培训与村干部需要相适合。深州市大多数村子财力薄弱,因此,建议深州市相关部门提高对村干部培训教育的重视程度,将这项工作经费纳入上级财政预算,并设立专门的账户明细,确保这笔经费不被挤占挪用。责成专门的部门和人员进行管理做到年初有预算有计划,年终有决算有总结,予以公开,接受监督,保障培训教育的持续进行,提高村干部参加培训教育的积极性。同时,经费的金额应随着物价上涨、财政收入增加等因素逐年提高,逐步建立和完善“村干部培训,市财政出资”的机制。
注重培训内容实效性与培训方法科学性
许多村干部认为,培训以政策理论讲解为主,内容单调与工作实际联系不大,效果不明显。因此,村干部培训应与村干部的工作特点紧密结合,讲究学以致用,农村实用技术培训。在村干部的培训计划中明确通用的初任培训、专项培训、党的政策培训
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