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日本乡村劳动力移培训经验
日本乡村劳动力转移培训经验
本篇论文目录导航:
【题目】我国农村劳动力转移培训探究
【第一章】日本农村劳动力开发体系探析绪论
【第二章】战后日本农村劳动力转移培训背景与发展历程
【第三章】日本乡村劳动力转移培训经验
【第四章】日本农村劳动力转移培训经验给我国的启示
【结论/参考文献】农村劳动力资源开发研究结论与参考文献
第三章日本农村劳动力转移培训经验
二战后,日本政府的主导下,在逐渐普及义务教育的基础上,有效的发挥了教育培训在农村劳动力转移中的作用,顺利的实现了农村劳动力的快速转移,给处于社会转型期的发展中国家留下了诸多宝贵的经验。
转移培训系统化
日本政府对农村劳动力培训的重视程度非常高,在结合本国具体国情的基础上,制定出了一些具有解决实际问题的指导性计划。日本政府也重视对国民进行素质教育,转移培训形成了以教育系统为主体、企业、社会力量各司其职,专为职前、职中以及转岗劳动力提供多方位的培训服务,形成从短期训练到企业终身培训的完整职业培训体系。日本农村劳动力转移体系主要包括以下三大体系:
1.以学校为依托的培训体系
学校职业教育体系是日本农村劳动力职前培训的核心体系。主要包括初高中的职业教育、各种专修学校、高等专门学校与短期大学等相互补充、相互渗透的教育。日本初中阶段的教育是义务教育的一部分,但为了为学生以后的就业做准备,也进行一些基本的职业技术基础知识和技能的教育。技术、家政科是必修科目,工业、农业、商业、水产等实选修科目,男生主要学习生产技术,女生主要学习家庭生活基础知识。20 世纪50 年代日本农村的初中毕业生多数就业,和高中毕业生一起成为社会劳动力的主要来源。很多农村青年进入了非农产业就业。但是进入高速发展阶段的 60 年代,初中毕业生升入高中的人数开始增加,就业越来越少。据统计,1961 年、1964 年、1967 年、1970 年、1975 年、年日本初中毕业生的升学率分别为 %、%、%、%、%[40].这时初中选修技术课程的人越来越少,职业技术方面的课程逐步转向了高中阶段。此时,日本高中的教育是双重性的,不仅肩负着普通教育要承担的责任为升学做好充分准备,还要肩负着职业教育要承担的责任为毕业后实现就业做准备。日本的高中分为普通高中、职业高中和综合高中三种类型。其中在就业方面发挥作用最突出的是职业高中,它涵盖了商业、水产、工业、医疗高中等各类高中类型。最终目标是培养农、工、商以及医疗等行业的技术工人和技术人员。职业高中是农村青年劳动力培训的重点依托机构,20 世纪50 年代-80 年代,它随着产业结构的调整而处于不断变化中。为了充实职业教育培训,与现实生活和职业密切相关的“各种社会学校”逐渐兴起并受到欢迎。之所以如此,是因为学生能在短时间内获得一技之长,而且能适应社会需要、灵活的开班,培养各方面的人才,因此很受社会重视。政府规定只要有 20 名以上学生和2 名老师就可以成立学校,因此设立容易,90%以上为小规模的私立学校,到20 世纪70 年代初,已经发展到8000 所,学生总数达100 多万人,后期由于初中升学率上升,各种学校的数量开始减少。但是到 1983 年,日本社会上这类学校仍然有4866 所,在日本职业教育体系中发挥着独特的作用[41].为了加强教育质量,文部省于 1975 年制定了设立“专修学校”的政策,对一些标准较高的各种学校进行整改,升格为专修学校,类型划分为高等专修学校、专门学校、一般专修学校。1981 年日本中央教育审议会从终身教育的角度出发,要求进一步充实和完善专修学校。自 1976 年以来,专修学校的人数和学生数量迅速增加,1976 年的学生数为 13 万人,学校数量是894 所;1980 年学生数量达432900 人,学校数量达到 2520 所[42].增长速度惊人主要是由于它具有以下 3个特点:第一,与职业和实际生活直接相关的实用性。第二,课程涉及农、工、商和医疗等社会生活各个领域,呈现多样性。第三,根据市场需求调整办学的灵活性。基于以上特点,专修学校平均就业率达到 85%.此后日本有给予专修学校很多优惠措施来扩大专修学校的影响。战后经过一系列的改革,日本高等教育也发生了一系列的变化,其中高等专科学校和短期大学属于职业教育的范畴。1962 年开始创建高等专门学校的目的是培养中级技术人员,人们可以根据自己的特长来选择学校,学到高深的专门知识和技艺。由于专业设置紧密结合经济发展需要,专业科目比重高,就业率达到 90%以上,因此很多农村青年也愿意升入普通高中进入到高等专门学校和短期大学进行学习。在整个 60 年代,这类学校培养了大批急需的中级技术骨干人才,据统计 1965 到1970 年间就业在中级
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