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经济视野下的土地承包经营权流转 【摘要】 一种土地制度是否有效，不在于由谁拥有土地，而是在 于土地能否交易流转，实现在所有者、经营者或使用者等不 同的人之间、在不同用途之间流转，以动态地实现土地的最 优配置。土地承包经营权自由流转不会导致耕地减少，更不 会导致饥荒和社会动荡；土地承包经营权自由流转也不会使 大部分农民失去土地，从而失去养老和其它生活保障。我们 应该抛弃对农民非理性的错误认识，把土地承包经营权流转 交给市场解决。 【关键词】 土地承包经营权;土地流转；资源配置 随着经济的发展，农村社会保障制度的进一步完善，农 村土地所承载的社会保障功能逐渐处于次要地位。现在土地 承包经营权是农民的一项财产权利，而并非仅为生存的基本 条件。若土地承包经营权不能流动起来，虽可让农民拥有对 土地的使用权，但也仅仅是能解决农民自家的吃饭问题，而 不能更多地增加收入。因为财产权利的可分割性并不是实现 资源优化配置的充分条件，要提高资源配置效率，还要求财 产权利具有可转让的性质。例如，一个农民拥有A 土地，但 是他不是种地能手，如果他的土地被转移到更会经营土地的 B手里，就会有更高的生产效率。假设土地由A耕种，每年 的净收益为1000元;如果农民B获得A的土地，并由他耕种, 他预期每年的净收益为1500元。将他们每年的净收益进行 贴现加总，假设贴现率为10%,则土地价值分别为10000元 和1