山东电子职业技术学院采购管理办法实施细则修订.DOCVIP

山东电子职业技术学院采购管理办法实施细则（修订） 第一章 总则 第一条 为了进一步规范我校采购工作流程，完善采购管理机制，提高采购质量，保证采购相关的各项工作规范、有序、高效、廉洁运行，推进学校采购工作的ISO9000标准化管理，根据《山东电子职业技术学院采购管理办法》制定本细则。 第二条 本细则适用范围为学校各部门纳入学校预算管理的货物类、工程类、服务类采购项目。（以下简称为采购项目或项目，不再详细区分货物、工程、服务） 细则中的货物是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、器材、家具 、产品等，包括建设工程、教学科研、培训研讨、图书展览、行政办公、后勤服务等方面使用的各类货物。 细则中的工程是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等。 细则中的服务是指除货物和工程以外的其他采购项目，包括文体活动、会计审计、评估咨询、法律服务、设计印刷、物业管理、安全保卫、车辆事务、信息技术、维修维护等各类服务项目。 第三条 学校对采购项目的实施实行流程化管理，各部门必须按学校预算管理相关规定将采购项目列入部门预算，并编制项目采购计划，依据批复的项目预算和采购计划、按照本细则规定的流程，实施采购。未列预算和计划的项目必须办理预算和计划追加审批手续。 第四条 采购计划中属于政府采购范围的项目，必须申报政府采购计划。 第五条 本细则所述的预算金额数额为根据山东省财政厅2019年政府采购计划编制文件规定的学校项目预算金额，非部门项目预算金额。 如有调整，按最新规定执行。 第二章 采购组织形式的确定和采购代理机构的选择 第六条 采购组织形式和采购代理机构的选择或变更由资产管理处提出建议，报学校批准。 第七条 政府采购项目包括：（1）政府集中采购目录内的采购项目，（2）未列入国家规定政府集中采购目录范围且单项或批量预算金额在100万元(含)以上的货物和服务类项目（工程勘察、设计监理服务为50万元）以及150万元(含)以上的工程项目。其采购组织形式分为集中采购和分散采购。根据山东省财政厅政府采购计划编制规定，其适用范围和采购代理机构选择如下： （一）集中采购，政府集中采购目录内的采购项目实行集中采购。 1. 下列项目必须委托山东省政府采购中心组织采购。 （1）政府集中采购目录内单项或批量预算金额为100万元（含）以上的货物类、服务类项目； （2）政府集中采购目录内采购方式为网上超市、定点采购、批量集中采购的； 2. 政府集中采购目录内除必须委托山东省政府采购中心之外的采购项目，可以委托社会代理机构组织采购，也可以委托山东省政府采购中心组织采购。 （二）分散采购：未列入国家规定政府集中采购目录范围且单项或批量预算金额在100万元(含)以上的货物和服务类项目（工程勘察、设计监理服务为50万元）以及150万元(含)以上的工程项目实行分散采购，可以委托社会代理机构组织采购，也可以委托山东省政府采购中心组织采购。 第八条 非政府采购项目是指未列入国家规定政府集中采购目录范围且单项或批量预算金额在100万元以下的货物和服务类项目（工程勘察、设计监理服务为50万元）以及150万元以下的工程项目。其采购组织形式如下： 1. 学校自行组织采购； 2. 参照分散采购项目委托社会代理机构组织采购或山东省政府采购中心组织采购。 第三章 采购方式的选择 第九条 采购方式的选择或变更由资产管理处提出建议，报学校批准。 第十条 采购方式分为公开招标、邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商、单一来源、询价、网上商城（网上超市、批量集中采购、定点采购）和学校自行采购。采购方式具体适用项目如下： （一）公开招标和邀请招标 1.学校同一个预算项目下，单项或批量预算金额在400万元（含）以上的货物和服务类采购项目； 2.学校同一个预算项目下，单项预算金额在400万元（含）以上的工程类采购项目。 3.邀请招标项目必须具有特殊性，只能从有限范围的供应商处采购。 （二）竞争性谈判 预算金额在400万元以下的货物、工程和服务类项目； （三）竞争性磋商 1. 预算金额在400万元以下的货物、工程和服务类项目； 2.竞争性磋商方式一般不适用于货物项目。 （四）单一来源 1.只能从某一特定供应商处采购的货物、工程和服务项目。 2.单一来源采购方式必须提供证明材料、论证意见并办理事前审批。 （五）询价 预算金额在400万元以下的规格标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的货物类采购项目。 （六）网上超市 政府集中采购目录内单个二级品目年度采购预算总额400万元以下的货物类项目和未列入政府集中采购目录单个二级品目年度采购预算总额400万元以下的日常办公用品采购项目。服务器、小型机除外。分为两种交易模式： 1、网上直购：单个品目单价或累计预算金额2