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辽宁参与中俄产能合作的思路与建议 　　 　　[摘要]对俄产能合作是辽宁省推进老工业基地建设的重要组成部分，既涉及辽宁对俄产能合作的领域选择问题，也涉及辽宁对俄产能合作的方式选择问题。基于辽宁省贸易产品基础、区位优势、俄罗斯经济上升领域、培育新兴产业、与央企组合、产能合作平台等方面的现状及发展思路，提出金融服务要为产能合作发挥有力保障作用、鼓励引导优势、富余产能以产业链合作方式走出去、加强产能合作的相关配套平台建设等建议，以期进一步提升辽宁省参与中俄产能合作的层次和水平，为辽宁省对外开放、经济发展助力。 下载论文网 　　[关键词]产能合作；对俄合作；合作平台；新兴产业 　　[中图分类号] 　　[文献标识码]A 　　[文章编号]2095-3283（2017）10-0060-02 　　[作者简介]周延丽（1962-），女，汉族，研究员，博士，研究方向：俄罗斯经济、中俄关系；韩艳丽（1964-），女，汉族，副教授，硕士，研究方向：俄罗斯语言文化、外事礼仪。 　　一、辽宁参与中俄产能合作的思路 　　2016年12月，辽宁省出台了《加快推进辽宁老工业基地新一轮振兴发展三年滚动计划（2016―2018）》，计划中提出了百余个完善体制机制、推进结构调整、鼓励创新创业及保障民生等方面项目，其中，“研究提出新一轮对俄合作事项与国家对接”是2017年的重点工作之一。对俄产能合作是其重要组成部分，基本思路是基于“互补性”原则，以一己之长，寻找利益契合点，相互满足对方需求。既涉及辽宁对俄产能合作的领域选择问题，又要重点考虑辽宁对俄产能合作的方式选择问题。 　　（一）以贸易产品为基础深入开展产能合作 　　多年来，辽宁对俄贸易大宗商品为水海产品和冻鱼，进出口数额较大。辽宁省作为中国东北地区唯一的滨海省份，具有先天的区位优势，拥有丰富的海洋资源，应有效挖掘海洋经济各领域的对俄合作潜力，出口船舶及联合造船、联合捕捞、海产品加工、渔业基础设施港口建设以及陆海联运及陆海旅游都是极具增长空间的合作领域。 　　随着俄远东地区开发的深入，俄罗斯逐渐加大开放海洋领域的力度。作为世界公认的好渔场，俄远东地区20海里水域内有鱼类和海产品资源近3000万吨，水产品品质优良，深受消费者喜爱。大连祥海林远洋渔业有限公司与俄罗斯萨哈林州渔业公司成立了中俄合资东北渔业有限责任公司，丹东的辽宁润增远洋渔业有限公司也在俄萨哈林地区与俄方联合，共同开展造船、海上渔业捕捞、水产品加工及销售、养殖、进出口贸易、现代物流等业务，为其他企业与俄罗斯开展海洋合作提供了借鉴和指导。 　　（二）依托区位优势做大做强物流产业 　　辽宁省沿海有大连、营口、丹东、锦州、葫芦岛和盘锦6个港口16处规模化港区。借力“一带一路”“中蒙俄经济走廊”平台，辽宁应借港口优势进一步完善综合交通运输大通道，全面加强沿海港口建设，为东北腹地创造更加便捷的出海通道，充分挖掘营口港既在“一带一路”的“带”上又在“路”上的优势，加强海铁联运，逐渐形成营口港―俄罗斯―欧洲的陆路运输通道、营口港―中国东部及东北亚―中国南部并辐射大西南和东盟的海运通道。 　　（三）拓展俄罗斯经济上升领域实现产能合作 　　近期俄罗斯经济出现好转态势，为应对西方制裁，大力实行进口替代、税收优惠、支持中小企业、支持非原材料商品和高科技商品出口等组合措施。在?a业政策的有力推动下，俄农业和工业制造业得到了长足发展，尤其是农业，2015年俄罗斯农业出口增长%，2016年进一步实现4%的增长，农产品出口量不断增加，汽车产业、电信产业及电子商务等领域均实现不同程度的发展。大连良运农业发展有限公司和辽宁禾丰牧业有限公司对俄开展粮食加工和农业合作项目，取得了积极成效，俄罗斯禾丰与其5个养殖场、6个饲料经销商及2个原料供应商建立了合作关系。2017年7月末在北京举行的中俄会谈中，双方就种鸡种蛋、菜牛、牛奶及奶制品、小麦、燕麦、荞麦、葵花籽、亚麻及豆类等多种农副产品合作进行洽谈，辽宁省企业应积极参与其中把握机会。 　　（四）培育新兴产业联合拓展产能合作新领域 　　保持传统产业领域合作的同时，辽宁应积极拓展近年来有高成长性的新产业和新业态的对俄合作，如以机器人、新材料、新能源等为代表的新兴战略性产业，一批高端智造、高端服务业、软件产业、创意产业、3D打印企业、“互联网+”、电子商务类等新业态。制定积极的产业政策，鼓励和支持新兴产业企业入驻辽宁省在俄境内已经投资建设的各类工业园区。 　　（五）与央企组合走出去开展产能合作 　　大连机床集团与中国保利集团和俄罗斯国家技术集团机床工业股份公司共同投资在俄罗斯组建数控机床制造公司。首期三方共同投资额预计为3亿美元，预计建厂当年销售收入可望达到5亿美元。合资机床公司将主要生产大连机床开发的、具有当代水