第九章社会体育管理的方法-更多文档分类.ppt

第九章社会体育管理的方法 内容提要 本章提要在社会体育管理中，经常会用到法律方法、经济方法、计划方法和行政方法，根据体育特点，利用体育社团进行管理也是重要方法之一。随着体育市场的发育，对体育市场应实行标准化的管理，以使我国的社会体育健康有序地发展。 第一节 社会体育管理的法律方法 一、社会体育有关法规 (一)中华人民共和国体育法》 《中华人民共和国体育法》(以下简称《体育法》)是我国体育的基本法，是我国发展体育事业、开展体育工作的基本纲领和总章程。《体育法》共有8章56条，分为总则、社会体育、学校体育、竞技体育、体育社会团体、保障条件、法律责任和附则。 《体育法》第二条规定：“国家发展体育事业。开展群众性的体育活动，提高全民族身体素质。体育工作坚持以开展全民健身活动为基础，实行普及与提高相结合，促进各类体育协调发展，”充分肯定了社会体育在我国体育事业中的根本性和基础性地位。 《体育法》表明了国家对社会体育的重视和支持；明确了国家、社会、各级人民政府及其有关部门组织的社会体育工作职责；提出了社会体育活动应坚持的原则；指出社会体育中执行社会体育指导员等级制度；规定了社区、机关、企业、工会等团体应承担的体育工作职责，鼓励发展体育社团；提出了社会体育工作中的重点人群；强调保证体育资金和公共场地设施的规划、建设、使用和保护以及社会体育的人才培养；对危害社会体育的法律责任作出规定。 (二)全民健身计划纲要》 1995年6月20日，国务院以法规性文件的形式颁布了《全民健身计划纲要》。该文件对今后一个时期的全民健身工作进行了纲领性的全面规划与部署，使推行全民健身计划成为一项具有全局意义的规范化性工作。实施全民健身计划纲要有利于满足国民的健身需求，有利于全面提高国民素质，有利于我国体育体制的改革。 《全民健身计划纲要》共5部分26条，分别从计划提出的背景、计划的任务、实施的重点、采取的措施和实施的步骤几个方面进行了阐述。为保证全民健身计划取得实效，达到预期的目标，出台了配套文件和实施计划，主要有“全民健身一二一启动工程”、《中国成年人体质测定标准》和《社会体育指导员技术等级制度》等，同时成立了“国家全民健身领导小组”，加大全民健身科研力度，努力提高计划实施的科学性，并加大社会体育经费投入。 (三)社会体育指导员制度 我国的《社会体育指导员技术等级制度》是1993年12月发布并于1994年6月开始实施的。《社会体育指导员技术等级制度》(以下简称《制度》)共9条，对社会体育指导员的条件和素质、培训与考核、申请与审批、日常管理、机构以及《制度》的实施步骤与要求进行了具体说明。 社会体育指导员技术等级分为4个等级：三级、二级、一级、国家级。其批准授予权分别由县(区)、地(市)、省(自治区、直辖市)体育行政部门和国家体育总局行使。 我国即将推行《社会体育指导员职业资格证书制度》，这个制度将社会体育指导员分为4个级别，即初级、中级、高级和指导师级。取得社会体育指导员资格需要经过一定时数的培训，经考核合格后报经相关部门审批，然后发给相应的《社会体育指导员职业资格证书》。 (四)国民体质测定制度 1996年，原国家体委发布了《中国成年人体质测定标准施行办法》，使国民体质测定工作逐步在全国城乡开展起来。成年人体质测定标准适用于18～6()周岁的男性人群与18～55周岁的女性人群，由体育行政部门会同有关部门、团体共同组织基层单位施行。2001年起，国家体育总局又在组织幼儿、儿童和老年人群的体质测定标准的研制，并同时进行《国民体质测定标准施行办法》的拟定工作，使我国的国民体质测定制度得到初步的完善。 2001年，国家体育总局会同其他10个部委，联合发布r《国民体制临测工作规定》。该法规规定，为了系统掌握国民的体质状况，国家对3～69周岁的中国公民，以抽样调查的方式，按照国家颁布的监测指标，每5年在全国范围内统一进行一次对监测对象的体质测试，并对监测数据进行分析研究和向社会公布。各级体育行政部门组建国民体质监测中心，形成全国的监测网络，负责监测工作的具体组织运行。学生的体质监测工作由教育行政部门负责组织。2000年，我国首次组织了全国性的国民体质监测工作。 (五)《国家体育锻炼标准》制度 为了推动《国家体育锻炼标准》制度适应新的形势发展的需要，教育部和国家体育总局于2002年制定了《学生体质健康标准(试行方案)》并发布了实施办法，规定《学生体质健康标准》是《国家体育锻炼标准》的组成部分，是《国家体育锻炼标准》在学校的具体实施。军队和公安部门也按《国家体育锻炼标准施行办法》的要求，结合行业特点指定了相应的体育锻炼标准。 为了推动其他人群实施《国家体育锻炼标准》，国家体育总局等8个部委于2003年发布了新研制的《普通人群体育锻炼标准》