基本农田保护工作情况调研报告.doc

基本农田保护工作情况调研报告 基本农田保护工作情况调研报告为切实了解xx基本农田保护工作情况，我委在人大常委会副主任罗xx带领下，通过召开座谈会查阅资料现场查看等方式深入全市个乡镇及国土规划农业等部门，对全市基本农田保护工作情况开展调研，现将有关情况报告如下：一我市基本农田的基本情况根据上级部门下达的规划控制指标，至年我市基本农田保护目标任务为x顷合计x亩，现实际保有基本农田x顷合计x亩。 总的说，我市基本农田具有三个明显特点：一是分布相对集中，x%的基本农田集中在三尖矿中连铎等个乡镇；二是人多地少，耕地资不足，可开垦的耕地后备资严重缺乏，人均耕地仅x亩，比其他县市都少；三是质量较差，x%的基本农田为中低产田，土壤酸碱度与年第二次土壤普查结果相比，水田PH值平均下降x，呈进一步酸化趋势。 二我市基本农田保护的基本情况一着力抓规划编制，基本农田管控能力得到强化。 一是完成了相关规划编制工作。 先后完成了《xx市城乡一体化规划》《城东生态城控制性详细规划》《xx市城市总体规划》等重点规划编制和城市给排水天然气路灯环卫等几十项专项规划。 二是构建了完整的规划管理体系。 建立健全管理审批机制，将原属住建局小城镇办的规划管理职能及人员统一划归规划局，实现规划管理“一支笔”；在各乡镇办成立了“村镇规划管理办室”，作为规划局的二级机构具体负责当地的村镇规划管理工作，使规划管理全覆盖。 建立健全规划执法机制，全市的规划执法工作分为两大块：第一块以老城区和城东生态城为重点，由规划执法监察大队负责规划执法；第二块以各乡镇办为重点，将执法责任落实到乡镇办，由村镇规划管理办室安排专门的执法队伍配合乡镇办进行规划执法。 三是强化了土地利用用途管制分区。 在市政府和有关部门的努力下，乡镇办的土地利用总体规划全部完成并获得批准，确定了土地利用用途管制和基本农田分区，建立和完善了土地利用总体规划数据库。 四是推进了基本农田信息化管理。 在全市范围内设立了大型基本农田保护标志牌座小型基本农田保护标志牌座，埋设基本农田保护界桩个，向农户发放基本农田保护责任卡余张。 二着力抓质量建设，基本农田质量得到一定提高。 一是编制了《xx市土地综合整治规划》，对基本农田保护区域进行重点统筹规划，明确了项目实施时间实施细则和资金保障措施。 二是成立了耕地质量管理领导小组和耕地质量评定技术专家组，出台了《xx市人民政府耕地质量管理办法》。 三是实施测土配方施肥和地力培肥项目，抓好新开耕地质量评定和耕种培肥工作。 三着力抓打击查处，基本农田保护力度得到加强。 一是促进基本农田保护机制长效化。 强化对耕地与基本农田保护工作的领导，成立由市长任组长分管副市长任副组长的耕地与基本农田保护工作领导小组，为耕地与基本农田保护责任目标的实现提供有力的组织保障；制定了《xx市耕地保护责任目标考核办法》，市政府每年与各乡镇签定《土地管理和耕地保护目标责任状》，明确考核措施目标任务和奖惩办法；健全了建设用地项目预审制度，建设用地项目选址和用地预审坚持做到“六个不报批”：不符合规划要求的不报批随意盲目乱占耕地的不报批占用基本农田的不报批违反土地供应政策的不报批占用耕地不落实“占一补一”的不报批征地补偿安置不到位的不报批；建立了耕地保护和基本农田动态巡查制度，把土地动态巡查纳入日常工作，实行常态化监管，使动态巡查全覆盖。 二是推动基本农田保护责任社会化。 设立了违法用地“”举报电话，接受社会监督；加强了宣传教育，以“”世界地球日“”全国土地日为契机，采取发放资料现场咨询悬挂标语组织宣传车等形式，宣传耕地与基本农田保护法律法规，增强全市人民保护耕地的主动性和自觉性。 三是从严打击查处破坏基本农田的违法行为。 近年，共查处违法占用基本农田案，其中建房违法案，农村集体土地流转违法案，总之，对违反基本农田保护法律法规的案，坚持做到有案必查违法必处，形成打击查处的高压态势。 三我市基本农田保护存在的主要问题一抛荒弃耕现象较为普遍。 一方面，我市工矿企业多，特别是资型工矿企业分布点散面广，矿地区长期开采形成采空区，区内基本农田因地表水平衡遭受破坏缺水或因重金属污染十分严重无法耕作导致抛荒弃耕，仅三尖中连铎渣渡梓龙矿等个乡镇就有上千亩；另一方面，基本农田基础设施建设投入严重不足，抵御自然灾害能力差，大部分农田仍是望天田，农业生产效益实在太低，加之农村青壮年外出务工致使劳动力紧缺，农民从事农业生产的积极性不高，也导致抛荒弃耕现象难以遏制，这种情况在一些产煤乡镇表现尤为突出；二基本农田保护意识淡薄。 一是个别领导法