昆山市XX镇城乡一体化发展情况汇报.doc

PAGE PAGE 2 . 页 昆山市XX镇城乡一体化发展 综合配套改革试点先导区实施情况汇报 2010年2月22日 一、发展基础 XX镇位于昆山市版图中心，镇域面积109平方公里，本地人口6.5万，外来人口12万，辖2个办事处、7个社区居委会、19个行政村。 新世纪以来，XX始终坚持科学发展，积极发挥区位优势、资源优势、产业优势、人才优势和服务优势，坚持以苏虹机场路为界，路北发展二三产业，路南发展现代农业。目前，机场路北已形成电子资讯、精密模具、新材料、民生用品等支柱产业，海峡两岸食品产业园和德国工业园已基本形成；以银河路为核心的新城已初具规模。机场路南的现代都市农业发展迅速，成功集聚了一批以台湾上昆氏精致农业为代表的生态休闲农业企业；丹桂园、太阳岛、赵陵山良渚文化遗址、姜里水上太极村等环商秧湖生态旅游已经兴起。2009年，全镇实现地区生产总值110亿元；工业产值收入380亿元；全口径财政收入21.9亿元,一般预算收入8.24亿元，农村居民人均纯收入16011元。 二、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，紧紧围绕建设城乡一体化综合配套改革试点的要求，坚持先试先改，率先打破城乡二元分割体制，率先实现从发展农村经济、发展乡镇企业、推进小城镇建设到全面融入城市化的历史性转变，率先形成以高水平城乡一体化发展为主要特征的新格局，为全市城乡一体化综合配套改革试点探索新路子、创造新办法、提供新经验。 三、总体规划 1.发展定位：根据《昆山城市发展规划》，以及XX的发展现状和未来发展趋势，XX城乡一体化发展的基本定位是：“未来XX应该是产业特色明显、制造业发达的经济重镇，未来XX应该是各种功能完备、昆山南部的副中心，未来XX应该是环境优美、适宜人居的现代化小城市。”在空间形态上，与昆山市区隔江对接、生态隔离（以吴淞江和江边绿化作为生态隔离带，避免连绵发展、降低热岛效应）；在产业布局上，与昆山市区功能互补、错位发展；在社会形态上，与昆山市区城乡并轨、融为一体。把XX建设成为既与昆山市区空间对接，又在吴淞江以南具有相对独立性和较强辐射力的昆山南部小城市，城市化与新农村互动并进、交相辉映的城乡一体化发展先导区。 2．产业布局： 全镇辖区面积109平方公里，计划分为3大板块,4个功能区。三大板块为先进制造业、生态旅游、核心城区,各区产业分工如下： 先进制造业集聚区。机场路以北、长江路以东以及古城路以西、机场路以北，约27平方公里。 主城区（商住区）。机场路以北、长江路以西、古城路以东，约26平方公里，集高档商务区、高档住宅区、农民集中居住区等功能为一体，形成XX新城。 商秧湖生态旅游区。机场路以南、江浦路以东，约34平方公里。主要发展以商秧湖为中心，以白莲湖、杨氏田湖、赵田湖为配套的生态农业旅游区，建设精致农业、高效农业、生态农业，以及休闲观光农业。同时，适当建设生态度假区和高档商贸区，并发展总部经济。 现代都市农业园区。机场路以南、江浦路以西，约22平方公里，主要发展高效种植业和高效水产养殖业。 各区动迁基本情况 区域 动迁涉及自然村（个） 拆迁户（户） 已规划安置区面积（亩） 还需安置房建设土地面积（亩） 可置换出建设用地面积（亩） 先进制造集聚区 56 4037 160 1232 1189 主城区 29 3153 670 97 1190 商秧湖生态旅游区 30 2666 137.89 662 1260 都市农业区 29 2310 56.5 637 786 总计 144 12166 1024.39 2628 4425 以上共涉及到19个行政村、3个社区的12166户（43047人）需要拆迁安置，共需安置土地3652亩，已建和在建安置区面积1024亩，尚需2628亩，可节约土地4425亩。 3．经济总量：地区生产总值增长18%以上，达到500亿元；服务业增加值占地区生产总值的比重每年提高1个百分点；财政总收入和地方财政收入增幅达到15%以上；村级集体可支配收入年均递增12%以上；农民人均纯收入年均增长10%以上。 4．人口规模：近期（2011年）规划XX辖区内常住人口20万人，比2008年底增加1.5万人，以商品房和集体宿舍楼予以安置。远期（2030年）规划XX辖区内常住人口达到30万人，新增人口主要以商品房和集体宿舍楼安置。 5．土地利用：近期采用内部调节方式，开展城乡土地双向异地置换。即：允许将工业规划区、城镇规划区内的基本农田，置换到农业地区经土地整理后新增的基本农田之中，并对农民给予补偿；允许将农业地区减少的农村建设用地，置换到工业规划区和城镇规划区，用于发展二三产业。做到：耕地总量不减少，质量有提高；建设用地总量不增加，用途有提升。远期实行易地