进一步推进食品药品安全网格化监管工作的实施方案.docVIP

洛丿11县永乡食品药品监督管理所 关于进一步推进食品药品安全网格化 监管工作的实施方案 为进步贯彻落实省食药监局《关于学习推广子长模式 为进 步贯彻落实省食药监局《关于学习推广 子长模式 加强全省食品药品安全监管工作的意见》（陕食药监发（2015） 70号）精神，强化食品药品安全属地管理职责，夯实基层监管 基础,特制定本实施方案。 一、总的指导思想 以全面落实食品药品安全监管职责、提高食品药品安全执法 效能为核心，在2015年网格化建设的基础上力争用2年时间, 在辖区建立属地管理、分级负责、全面覆盖、责任到人的食 品药品安全网格化监管体系,形成各级政府负总责、食品药品 监督管理局统一协调、基层监管网络完善、社会各界广泛参与 的工作格局，实现食品药品安全保障水平整体提升。 二、具体内容和任务 （一）全面建立健全食品药品安全监管网格体系。继续完善和整 合食品药品安全现有监管资源，按照品种监管、全程监管、链条 式监管的原则，分层级划定责任区,织密监管网。将辖区划片、 分格,设定若干一级责任片、二级责任片和三级责任片，制定监 管网络图,夯实片区人员的监管责任。实现格格相通、片 片互联，均衡配备人员、技术、装备,构建全覆盖的食品药品 !1!安全监管网络。以监管员为主体，适当配备食品药品安全兼职网 格员和监督员,对片区、网格内的食品药品安全实施动态管理。 !1! （二）建立健全食品药品安全监管信息平台。整合现有信息化建 设资源,建立充实以食品药品安全基础信息、投诉 设资源,建立充实以食品药品安全基础信息、 投诉举报与处理、 快速反应与处理、食品药品综合服务（食品生产经营许可信息. 餐饮量化分级信息.企业诚信经营信息、食品药品抽检信息、日 常监督检查信息）为主要内容的食品药品安全监管信息平台。要 建立完善统一的举报投诉处理平台，畅通12331投诉举报热线, 制定投诉举报奖励制度,设立了专项奖励资金，做到投诉率、立 案率、办结率100%，确保群众的知情权、参与权、监督权,形 成社会共治的新局面。 （三）建立健全食品药品安全网格化监管机制。建立健全食品药 品安全网格化监管的组织协调、督导考核、信息互通、宣教培训 等工作制度，重点落实食品药品生产经营单位建档立卡.日常巡 查.隐患排查、整改和信息报告、联合执法、宣传培训等制度。 片区责任人对责任区食品药品生产经营单位按品种以信用分类 方式全程监管。对守信生产经营户按季度走访检查,对有轻微违 法违规生产经营户按月检查，对年度内受到行政处罚两次以上的 生产经营户每周检查。定期对分片包干责任落实情况进行监督考 核,并将考核结果作为评优评先的依据,确保奖惩分明、评价客 观。 ）健全完善食品药品安全监管网格员队伍。以监管执法人员 为主体,以食品药品安全协管员、信息员、监督员为有效补充, 建立网格员队伍z培养政治素质高.业务能力强、工作作风实的 网格化管理片区责任人。建立网格员（监管员、协管员、信息员、 监督员）学习培训机制,加强对网格员队伍食品药品安全监管、 服务的教育和培训,增强责任意识和服务意识,了解掌握食品药 品安全法律、法规和食品药品日常监管相关知识，提高监管能力。 （五）健全完善食品药品安全监管责任体系。网格化监管体系要 认真实行”五定”管理。各级网格要定区域、定人员、定职责、 定任务、定奖惩。做到网格边界清晰、责任主体明确、目标任务 具体，并进行公开公示，实行标准化执法。形成主要领导抓全盘、 分管领导抓一级、业务骨干抓二级、业务干部抓三级的齐抓共管 格局。 （六）全面落实食品药品生产企业法定主体责任。企业应当定期 对食品药品安全状况进行检查评价，建立企业自查制度，发现问 题主动整改,以保证生产条件和行为持续符合规定要求。有发生 食品药品安全事故潜在风险的，应当立即停止食品药品生产经营 活动,并向所在地县级监管部门报告,确保各项主体责任落实到 位。 要把食品药品生产经营主体责任的落实情况作为日常监管 工作的重要内容，并与日常巡检频次相结合。在食品生产经营中, 监管人员要以是否落实食品生产加工环节一票通、食品经营 环节一票清为基础，对日常监督检查结果基本符合的生产经 营户应每季度检查两次，对日常监督检查结果不符合的生产经营 者应每季度检查三次，企业未及时采取有效措施消除存在的食品 安全隐患，要对食品生产经营者的法定代表人或者主要负责人进 行责任约谈并将约谈情况和整改情况记入食品生产经营者食品 安全信用档案。 各级监管人员在日常监督检查中发现的问题/食品药品生产 经营者应在要求的时限内向所在地食品药品监管部门提交书面 整改报告,网格监管人员要对整改情况进行复核，并将复核情况 记入日常监管档案。 工作要求 （一）加强领导,提高认识。要高度重视食品药品安全网格化监 管工作,主动向地方党委、政府汇报，积极