第五章建设工程施寺工招投标.ppt

第五章 建设工程施工招投标 第一节 建设工程招投标概述 第二节 建设工程施工招投标程序 第三节 建设工程施工招投标文件的 编制 第四节 投标决策和策略 第一节 建设工程招投标概述 一、建设工程招投标的概念与分类 二、建设工程招投标的范围与方式 三、建设工程招投标的意义 建设工程招投标的概念与分类 建设工程投标，是指经过特定审查而获得投标资格的建设项目承包单位，按照招标文件的要求，在规定的时间内向招标单位填报投标书，并争取中标的法律行为。 建设工程招投标的方式 招标人采用邀请招标方式的，应当向三个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。 凡按照规定应该招标的工程不进行招标，应该公开招标的工程不公开招标的，招标单位所确定的承包单位一律无效。 建设工程招投标的意义 (5)促进我国建筑企业进入国际市场。 第二节 建设工程施工招标程序 建设工程项目报建 立项批准文件或年度投资计划，固定资产投资许可证，建设工程规划许可证，资金证明。 审查建设项目和建设单位资质 施工招标单位应具备的基本条件 有组织开标、评标、定标的能力 招标申请 招标申请书是招标单位向政府主管机关提交的要求开始组织招标、办理招标事宜的一种文书。 主要包括以下内容：工程名称、建设地点、招标工程建设规模、结构类型、招标范围、招标方式、要求施工企业等级、施工前期准备情况(土出征用、拆迁情况、勘察设计情况、施工现场条件等)、招标机构组织情况等。 招标申请书批准后，就可以编制资格预审文件和招标文件。 资格预审文件、招标文件编制与送审 资格审查包括资格预审和资格后审两种方式。 招标文件是招标单位根据招标项目的特点和需要，单方面阐述招标条件和具体要求的意思表示，是招标人确定、修改和解释有关招标事项的书面表达形式。招标文件是招标活动中最重要的文件之一。 资格预审文件和招标文件须报招标管理机构审查，审查同意后可刊登资格预审通告、招标通告。 工程标底价格的编制 1．标底的概念 标底，是指由招标单位自行编制或委托具有编制标底资格和能力的代理机构代理编制，并按规定报经审定的招标工程的预期价格。其主要反映招标单位对工程质量、工期、造价等的预期控制要求。 2．标底的作用 (1)是衡量投标单位报价的尺度，能由此判断投标者所投报价的合理性、可靠性。 (2)是评标的重要指标。 (3)使建设单位预先明确招标工程的投资额度，并据此筹措和安排建设资金 。 (4)为上级主管部门提供核实建设规模的依据。 标底组成的主要内容 (1)标底的综合编制说明。 (2)标底价格审定书、标底价格计算书、带有价格的工程量清单、现场因素、各种施工措施费的测算明细以及采用固定价格工程的风险系数测算明细等。 (3)主要材料用量。 (4)标底附件：如各项交底纪要、各种材料及设备的价格来源、现场的地质、水文、地上情况的有关资料、编制标底价格所依据的施工方案或施工组织设计等。 编制标底的主要程序 （1）确定标底的编制单位。 (2)提供以下资料，以便进行标底计算： ①全套施工图纸及现场地质、水文、地上情况的有关资料； ②招标文件； ③定额及相关规范； ④领取标底价格计算书、报审的有关表格。 (3)参加交底会及现场勘察。标底编、审人员均应参加施工图交底及现场勘察、招标预备会，便于标底的编、审工作。 (4)编制标底。 编制标底应遵循的原则 (1)遵守国家的法律和政策的原则。依据国家、行业、地方规定的有关标准、规则和定额进行编制。 (2)公平的原则。保证不同性质企业的投标人享有同等待遇，应按工程项目类别计价。 (3)有利于市场竞争的原则。力求与市场的实际变化吻合。 (4)合理定价的原则。标底应由成本、利润、税金等组成，应控制在批准的总概算(或修正概算)及投资包干的限额内。 编制标底应遵循的原则 (5)优质优价的原则。工程要求优良的应增加相应的费用。 (6)公正原则。一个工程只能编制一个标底。 (7)保密原则。标底编制完成后，有保密责任，不得泄漏。并采用编审分离和回避制度。 编制标底的主要依据 (1)招标文件。 (2)工程施工图纸、工程量计算规则。 (3)施工现场地质、水文、地上情况的有关资料。 (4)施工方案或施工组织设计。 (5)现行工程预算定额、工期定额、工程项目计价类别及取费标准。 (6)国家或地方有关价格调整文件规定。 (7)招标时建筑安装材料及设备的市场价格。 标底的编制方法 标底的审定 标底的审定，是指政府有关主管部门对招标人已完成的标底进行的审查认定。应在投标截止日期后、开标之前按规定报招标管理机构审查，未经审查的标底一律无效。 (1)标底审查时应提交的各类文件。标底报送招标管理机构审查时，应提交