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2009年电力设施保护工作交流大会 第三部分:电力设施保护工作论文
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浅谈新形势下如何
做好发电厂安全保卫工作
金晓海
(东北太平湾发电厂)
摘要:针对电力企业担负国民经济重要性以及单位内部治安防范的实际情况,本文较为全面地分析了发电厂安全保卫工作所面临的新形势和新问题,并探讨了新形势下发电厂安全保卫工作的有效模式——建立人防、物防、技防为一体的“三位一体”新型防控体系,即“三防”体系。
关键词:发电厂;保卫;人防;物防;技防;三位一体
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为了加快我国经济建设,保证国民经济又好又快地发展,党中央、国务院近年来加大电力发展投资,在全国范围内兴建高效、低耗、环保的水力发电厂,这些发电企业极大地促进了社会主义现代化发展。我国的电力发展正在由粗犷耗能方式向经济节能方式转变。由于水力发电厂江河资源地处落差很大的崇山峻岭之中,远离城镇,在发展的同时,发电厂的安全保卫工作也出现了一些新的问题。研究这些新问题,提出解决问题的对策,对于电力企业发展具有重要意义。
一、新形势下发电厂安全保卫工作面临的问题
(一) 钢铁、有色金属价格上涨对电力材料盗窃的问题
随着近几年国际钢铁市场、有色金属价格不断上扬以及国内废旧物品收购市场不规范等原因,不法分子在利益的驱使下,对地处荒原之中的电力塔材、线材、发电厂固定的电力设施及备品备件进行拆割盗窃活动。以某电厂为例,2006、2007两年共发生各类案件5起,其中盗窃案件4起,全部是有色金属失窃案件。
(二) 电力设施和水力发电厂所处的地理环境给安全保卫工作带来的问题
由于电力设施的建设遵循尽量避免或减少给国家、集体和个人造成损失的原则,大部分的设施和发电企业都地处人员稀疏的边远地带,周边治安环境相对平稳,但未知情况也相对增大。管理区域延长、可控区域缩短、涉及范围内信息闭塞、区域内居民法律和安全保护知识匮乏、有些江泾川河流图经边境、有的又是我国与邻国界河……文化背景、意识形态及经济发展都有很大的不同,那里的发电企业以及电力设施随时都会受到来自不同层面的威胁与破坏。
(三) 认识的偏差和电力企业公安保卫工作管理体制变换给安全保卫工作带来的问题
目前,仍有些人在对企业保卫工作的认识上存有或深或浅的偏差和误解,例如:有的人拒绝门卫验证,有的人认为凡沾“安全”二字都是保卫部门的事,有的人认为保卫就是站岗、搞巡逻,甚至有些人认为保卫部门应该有枪、有手铐,可以抓人执法……如此不仅影响保卫工作的正常开展,势必也会带来一些不必要的内耗。
由于政企分开,企业保卫工作不具有公安部门工作的性质,在治安刑事案件中只有保护现场的任务,而勘察、调查了解、破案等过程,保卫部只有配合和协助公安部门的责任,不具有传唤权、拘审权及处置权。因此,对破坏电力设施的犯罪活动侦查迟缓,打击不力。 HYPERLINK /forum-43-1.html 秦皇岛美食 HYPERLINK /forum-43-1.html /forum-43-1.html
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二、新形势下电力企业安全保卫工作的对策:构筑“三位一体”防控体系
面对这种新形势下的新挑战,如果电力企业仍然固守原有的安全保卫工作模式,只重视人防工作,或者仅辅之以简单的物防,那必然对电
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