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汕尾市三旧改造国有企业用地和集体建设用地土地出让纯
汕尾市“三旧”改造国有企业用地和集体
建设用地土地出让纯收益管理办法
第一条 为推动本市产业结构调整和转型升级,加快实施“三旧”
改造工作,根据广东省人民政府《关于推进“三旧”改造促进节约集
约用地的若干意见》(粤府〔2009〕78 号)(以下简称《若干意见》)
和汕尾市人民政府《汕尾市推进“三旧”改造促进节约集约用地实施
办法》(汕府办[2010]22号) (以下简称《实施办法》),结合本
市实际,制定本办法。
第二条 适用范围。已纳入“三旧”改造范围内的国有企业用地
和集体建设用地改造项目,适用本办法。
第三条 在“三旧”改造项目中,需要搬迁的国有企业用地以及
征收集体建设用地转为国有土地,由当地人民政府依法收回后通过招
标、拍卖、挂牌或协议等方式出让土地使用权取得的收入收益,按规
定全额缴入财政部门。在扣除收回或征收土地的补偿、安置、拆迁等
费用后,可从土地出让纯收益中按不高于50%的比例拨付给原企业或
农村集体经济组织,依照有关规定专项用于支持企业发展或原农村集
体经济组织发展。
(一)土地出让纯收益定义。土地出让纯收益是指土地出让收入
扣除税费以及既定的改造成本或补偿价格后剩余的部分。
(二)工业用地改造成本包括按土地现状评估市场价格、房屋评
估重置折旧价格、机器设备评估现状折旧价格等。
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(三)旧村改造成本包括住宅拆迁货币补偿费用、回迁安置住宅
的临迁费用、旧住宅拆除工作费用,以及复建住宅的设计费、建安工
程费、装修费、配套设施建设费、税费等。
(四)改造成本审核方式。用地市场价格和房屋重置折旧价格由
国土资源管理部门通过委托有资质的土地、房地产评估机构进行价格
评估(已明确摇珠方式的以摇珠方式选择确定评估机构),机器设备
折旧价格由国土资源部门和改造单位共同委托资产评估机构进行评
估。
(五)土地纯收益的拨付流程。土地出让纯收益包含在地价款中。
土地出让后,待土地受让者将地价款缴入财政专户后,由财政部门按
上述规定从土地出让纯收益中拨付给企业和原农村集体经济组织。
第四条 集体企业用地参照国有企业的规定执行。
第五条 各县(市、区)人民政府可参照本规定,结合自身实际
制定有关规定。
第六条 本规定自发布之日起实施。
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