安全咨询服务体系的框架构建与应用探讨.pdfVIP

中文摘要 自从改革开放以来，我国经济一直保持快速发展的态势，但安全生产形势非 常严峻，各类事故频发，经济损失巨大，国内安全生产工作水平远落后于国外 发达国家，如此现状制约了我国经济社会健康而持续的发展。相对落后的安全 生产指导思想、行政管理体制、安全技术体系已经不能和现阶段安全生产工作 相匹配，为达到新形势下的要求，应不断提出新的对策。 目前，政府在日常监管中占据了咨询机构应有的部分功能，与第三方安全咨 询机构的职能关系混乱，使得国家安全生产监管具有很大的局限性；社会和生 产部门对安全咨询的认识不深入，安全咨询的内涵不明确，国内学者也没有对 安全咨询进行系统的研究；缺乏系统的安全咨询方法研究，安全咨询人员和工 程师开展的咨询活动并不规范。 通过对国家安全生产形势的分析，找出现阶段安全生产面临的瓶颈，提出通 过开展安全咨询业务，服务政府、企业和各类项目，以提高政府机构行政决策、 各类项目决策的科学水平和企业的抗风险能力。探讨安全咨询的内涵及服务内 容，借鉴管理咨询及工程咨询的先进方法理论，结合安全科学的特点，提出安 全咨询方法体系，为开展安全咨询活动提供理论支持，规范安全咨询机构的作 业方法。阐述安全咨询在国家安全规划及决策、国家安全生产技术研发及推广、 信息系统构建、人才培训等方面的应用，以解决行政监管效率低、事故救援及 处理不及时不透明等问题。研究当前安全标准化咨询和安全评价咨询的现状和 发展，提出规范安全咨询在企业中的应用。通过运用安全检查表法、危险性评 价法以及重大事故后果定量分析法对实际案例进行安全评价，并阐述安全标准 化体系建立及评估的咨询步骤。帮助企业实现高质量的安全评估和决策，提高 生产的抗风险能力。 关键词：安全咨询，方法体系，应用研究，科学决策，标准化 ● Abstract and totheoutsideworld， SinceChinaholdthe ofreformopeningup policy financial theinternationalcrisis，the after change ChinatS fast，but economydeveloped on hascauseda influenceour ofinternationalfinancial great country．At capital accident a about kindsof facelot safety,all country problems present，ourproduction leveloftheworkof too domestic occur economicloss much，the frequently,the restrictthe far in