职工代表的能力及素质提升.ppt

职工代表的能力及素质提升 镇江市总工会 刘业林 重点汇报三方面的内容 第一部分：进一步深化对职代会制度的认识 第二部分：职工代表相关工作制度 第三部分：如何提升职工代表的参政议政能力 第一部分 进一步深化对推进职工代表大会制度的认识  第一，职工代表大会是我国企事业单位法定的民主管理基本形式 法律支撑最多 效力最高 社会认同性最大 第二条第三款 人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。 第十六条?　　国有企业依照法律规定，通过职工代表大会和其他形式，实行民主管理。 第八条 劳动者依照法律规定，通过职工大会、职工代表大会或者其他形式，参与民主管理或者就保护劳动者合法权益与用人单位进行平等协商。 第三十三条 集体合同草案应当提交职工代表大会或者全体职工讨论通过。 第四条 用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。 第十八条 公司依照宪法和有关法律规定，通过职工代表大会或者其他形式，实行民主管理。 第二，职工代表大会是职工行使民主管理权利的机构 ` 职代会的主要任务： 1、参与企事业单位的重大决策，保障职工的知情权  2、审议涉及职工切身利益重大事项，维护职工权益 3、密切干群关系，促进企事业单位文化建设 解决群体性矛盾最终途径和有效方法只能是民主协商 企事业单位职权代会五项职权 （1）知情建议权 （2）审议通过权 （3）协商共决权 （4）评议监督权 （5）民主选举权 第三，职工代表大会是我国基层民主政治建设的基本制度 党的十七大：人民民主是社会主义的生命 党的历次代表大会关于职代会的论述 1992年党的十四大报告——加强基层民主建设，切实发挥职工代表大会、居民委员会和村民委员会的作用。 1997年党的十五大报告——坚持和完善以职工代表大会为基本形式的企事业民主管理制度，组织职工参与改革和管理，维护职工合法权益。 2002年党的十六大报告——坚持和完善职工代表大会和其他形式的企事业民主管理制度，保障职工的合法权益。 2007年党的十七大报告——完善以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，推进厂务公开，支持职工参与管理，维护职工合法权益。 党的十七大首次将基层民主定位为“人民当家作主最有效、最广泛的途径”，是“发展社会主义民主政治的基础性工作” 。 职代会是基层企事业协调劳动关系、维护职工权益的制度平台。 职代会具有协调劳动关系的五个先进性所决定的： 1、代表的广泛性 2、法律的支撑性 3、程序的严密性 4、社会的认同性 5、实践的丰富性 职工民主管理是工会工作的灵魂和永恒的主题 1、职代会是我国企事业单位法定的民主管理基本形式 2、职代会是职工行使民主管理权利的机构 3、职代会是我国基层民主政治建设的基本制度 有科学的理论指导和丰富的历史经验 有明确的法律地位和法定职权 有完整的组织结构和组织制度 有广泛的群众性和代表性 有其它辅助形式可与之配套 第二部分 职工代表工作制度 一、职工代表工作制度 一、职工代表工作制度 2、把握职工代表的人数比率 职代会最低人数不得少于30人 100人，40名代表，7人/100人： 1000人，100名代表，25人/1000人； 5000人，代表不少于200人。 100人以下，可以召开职工大会。也可以实行代表制，30人底线。 一、职工代表工作制度 3、注重职工代表的资格认定 ——资格认定：A、是否建立劳动关系、劳务关系（5%） B、正常在岗 C、民主选举产生，没有“当然代表” ——列席代表 由工会提名，可以设立列席代表，或职工旁听； 列席代表一般为未当选职工代表的本单位中高级管理人员、工会工作人员或其他一线职工； 力争把职代会开成开放型职代会。 一、职工代表工作制度 4、细致做好代表的选举工作 1、工会委员会负责制定职工代表选举方案和选举办法，按照公平原则分配代表名额； 2、以分公司、分厂、车间、班组或科室