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县三级干部会议上的讲话 春回大地，万象更新。 今天，县委县政府在这里隆重召开全县三级干部会议, 其目的就是，认真总结过去一年的工作，表彰奖励全县各 条战线上的先进集体和先进个人，组织动员全县人民进一 步统一思想、坚定信心，朝着新的目标、迈出新的更大的 步伐。这既是一次总结表彰会，又是一次动员部署会，更 是一次升温、提神、鼓劲的大会。首先，我谨代表县委县 政府向受到表彰奖励的先进集体和个人表示热烈的祝贺！ 希望你们再接再厉，再创辉煌！刚才学东同志作了一个很 好的工作报告，我完全赞同。下面，就这次会议精神的贯 彻落实，强调三个方面的问题。 一、关于战略重点问题战略重点是指导一个地区经济 和社会发展的总纲，具有牵一发动全身的强大链接功能。 对于相对落后的地区，客观分析形势，全力把握机遇，找 准主攻方向，是实现加快发展的先决条件。大家知道，一 个县就是一个社会，是宏观之末、微观之首的乡头城尾， 尤其在新的历史条件下，发展和稳定的双重压力持续加大, 城乡失衡的矛盾时常交汇，县、乡、村三级干部面临的考 验非常严峻。我觉得，在纷繁复杂的工作头绪中，作为一 名领导干部，如果找不准重点，抓不住关键，就势必要陷 入头痛医头、脚痛医脚”、疲于应付的被动局面。因此， 抓重点就是抓全局，重点问题解决了，其它问题就会迎刃 而解，这是马克思主义矛盾学说的基本观点，也是毛泽东 同志“抓纲带目”理论的基本内涵。就怀宁而言，目前总 体形势是机遇与挑战并存，希望与困难同在，但机遇多于 挑战，希望大于困难。只要我们善于审时度势，抓住主要 矛盾，明晰战略重点，就一定能够乘势而上，实现新的跨 越。综合分析基本县情和外部环境，我认为，抓好今年的 工作，必须把握五个战略重点。 （一）坚持“双轮驱动”战略，把引进外资和启动民 资作为提速前进的主攻方向近几年来，我县经济发展之所 以能够进入“快车道”，非常重要的一条，就是全县上下始 终坚持了外向型经济和民营经济“双轮驱动”。这既是我们 过去取得成绩的一条重要经验，也是今年和今后一个时期 加快发展必须着力强化的一项战略重点。“双轮驱动”就是 一手抓外资，一手抓民资。就利用外资来讲，引进外资的 过程，既是我们借助外力推动怀宁经济发展的过程，也是 我们加快与发达地区经济接轨、创新企业经营机制的过程, 是推进政府职能转变、促进体制不断创新的过程。先进地 区加速发展的实践告诉我们，抓住了招商引资，就是抓住 了经济工作的“牛鼻子”，就是抓住了生产力发展的关键， 就是抓住了赢得竞争的主动权。从激活民资来看，发展民 营经济，更是加快发展、致富百姓的迫切需要，民营经济 不仅是能人经济，也是民本经济。怀宁要加快发展，必须 要有大规模的投入，必须要有持续不断的投入。投入靠什 么？最主要的还是要靠利用外资、激活民资。这几年苏南、 浙江之所以能实现超常规、跨越式发展，根本原因就在于 此。怀宁“两大一新”的成功实践，生动地证明了利用外 资和民资的重要性。应当肯定，我们在这方面取得了一定 的成绩，但是工作中也存在一些问题和不足。从全县进度 看，招商引资任务完成情况很不平衡，有的单位一年到头 都是空白；从引资规模来看，大项目少，发展后劲不足； 从引资性质看，工业项目少，项目带动性不强；从领导认 识上看，有的同志还存在认识上的误区，还没能从思想深 处凸现招商引资的“首位意识”和“头号工程”的位置； 从市场准入上看，我们还没有形成快速创业的“绿色通 道”。这种局面不彻底改变，将直接影响招商引资工作的整 体推进，贻误非常难得的战略机遇期。因此，全县上下一 定要从全局和战略高度，充分认识“双轮驱动”战略的极 端重要性和紧迫性。要切实把招商引资当作第一要务中的 第一要务，真正摆上“龙头”位置，做到人人关心招商、 人人参与招商、人人支持招商，尽快形成“全县大开放、 全民大招商”的良好局面。要采取超常规的工作措施和最 优惠的激励政策，启动县内民间资本，支持民间资本进入 所有开放的领域，促使民营经济在县域经济中“唱主角、 挑大梁”。 （二）坚持工业强县战略，把振兴工业经济作为富民 强县的重要举措工业是立县之本、强县之源。工业化是经 济发展不可逾越的重要阶段，也是增强综合实力的关键手 段。多年来，工业一直是我县经济中的“短腿”产业。XX 年我县工业总产值为亿元，而桐城则达到亿元，是我县两 倍多；经济总体实力落后于我们的枫阳，其工业并不落后 我们。我县工业弱就弱在主导产业规模小，产业关联度低, 加工制造能力弱。因此，我们一定要深刻理解“无工不快、 无工不强”的内涵，进一步增强发展工业的紧迫感。大家 知道，在市场竞争日趋激烈的背景下，县域经济的发展壮 大，主要是靠特色取胜，没有特色，就没有生命力，就会 失去生存的空间。无为高沟的电缆、桐城新渡的塑料制品、 河南长垣的起重机等很多成