2019年企业领导干部安全责任与追究(PPT 97页).pptxVIP

企业领导干部安全责任与追究 内 容 提 要 一、丰城“11.24”特别重大事故案例 二、生产经营单位领导干部及员工可能面临的责任追究 三、生产经营单位及其负责人的法定责任 四、落实主体责任，坚决遏制事故 事故视频（基本情况、经过、原因） 工程管理情况及存在的问题及处理情况 事故视频 江西“11.24”事故视频 工程管理情况及存在的问题 工期调整： 2016年4月1日，施工单位项目部编制了《施工D标段冷却塔与烟囱施工组织设计》，7号冷却塔施工工期调整为2016年4月15日到2017年4月30日，其中筒壁工程工期为2016年10月1日至2017年4月30日，共212天。 2016年7月27日，在施工单位项目部报送的8月份进度计划报审表中，建设单位提出“烟囱及7号冷却塔应考虑力争年底到顶计划”的要求。 7月28日，在总承包单位项目部报送建设单位、监理单位的工程联系单《关于里程碑计划事宜》中，施工单位项目部将7号冷却塔施工工期调整为2017年1月18日结构封顶。2016年8月1日，建设单位签署：“同意暂按调整计划执行，合同考核工期另行协商”。 施工管理情况 工期调整： 实际施工中，7号冷却塔基础、人字柱、环梁部分基本按照施工组织设计进度计划施工。但在7月28日的调整中，筒壁工程工期由212天调整为110天，压缩了102天 7号冷却塔工期调整后，建设单位、监理单位、总承包单位项目部均没有对缩短后的工期进行论证、评估，也未提出相应的施工组织措施和安全保障措施 施工管理情况 工程管理情况及存在的问题 大干100天活动： 2016年上半年，由于设计、采购和设备制造等原因，丰城发电厂三期扩建工程实际施工进度和合同计划相比滞后较多，建设单位向总承包单位项目部提出策划“大干100天”活动，促进完成2016年度计划和2017年春节前工作目标。 2016年8月9日至9月6日，建设单位、监理单位连续5次在监理协调会（第28-32次）上提出“8月底要掀起大干100天现场施工高潮，总包和各施工单位要对大干100天进行策划”等要求。 9月5日，总承包单位项目部组织各标段施工单位项目部编制了《“大干100天”活动策划方案》，并报监理单位、建设单位批准。 施工管理情况 工程管理情况及存在的问题 大干100天活动： 2016年9月13日，建设单位、监理单位、总承包单位和各标段及辅助工程施工单位共同启动了“大干100天”活动，活动时间从2016年9月15日至2017年1月15日。 在“大干100天”活动期间，施工单位项目部定期报送7号冷却塔月进度计划、周进度计划，项目监理部、总承包单位项目部定期督促进度计划的实施。项目监理部先后5次在月进度计划报审表上或工程协调会上要求严格按照“大干100天”策划方案施工，加大对责任单位的考核 施工管理情况 工程管理情况及存在的问题 筒壁工程施工方案管理： 施工单位项目部于2016年9月14日编制了《7号冷却塔筒壁施工方案》，并经各方审查签字。 施工单位项目部未按《电力建设安全工作规程 第1部分：火力发电》（DL5009.1-2014）的规定将筒壁工程定义为危险性较大的分部分项工程。 施工方案在强制性条文部分列入了《双曲线冷却塔施工与质量验收规范》（GB50573-2010）第6.3.15条“采用悬挂式脚手架施工筒壁，拆模时其上节混凝土强度应达到6MPa以上”，但并未制定拆模时保证上节混凝土强度不低于6MPa的针对性管理控制措施。 施工管理情况 工程管理情况及存在的问题 筒壁工程施工方案管理： 施工方案在危险源辨识及环境辨识与控制部分，对模板工程和混凝土工程中可能发生的坍塌事故仅辨识出1项危险源，即“在未充分加固的模板上作业”。 施工方案编制完成后，施工单位项目部工程部进行了安全技术交底。截至事故发生时，施工方案未进行修改。 施工管理情况 工程管理情况及存在的问题 模板拆除作业管理： 按施工正常程序，各节筒壁混凝土拆模前，应由施工单位项目部试验员将本节及上一节混凝土同条件养护试块送到总承包单位项目部指定的第三方试验室进行强度检测，并将检测结果报告施工单位项目部工程部长，工程部长视情况再安排劳务作业队伍进行拆模作业。 按照2016年4月6日施工单位项目部报送的7号冷却塔工程施工质量验收范围划分表，筒壁工程的模板安装和拆除作业属于现场见证点，需要施工单位、总承包单位、监理单位见证和验收拆模作业。 经查，施工单位项目部从未将混凝土同条件养护试块送到总承包单位指定的第三方试验室进行强度检测，偶尔将试块违规送到丰城鼎力建材公司搅拌站进行强度检测。 施工管理情况 工程管理情况及存在的问题 模板拆除作业管理： 2016年11月23日下午，施工单位项目部试验员在