汕头中心城区三旧改造专项规划（修编）——第一轮补.PDFVIP

1 一、规划编制背景1 二、城市发展背景2 三、上位规划及政策解读5 四、规划技术路线11 五、已编法定三旧控规回顾 13 六、标图建库数据变化情况15 七、新增及修改地块用地规模16 八、改造地块用地布局及改造要求17 1、改造功能指导原则17 2、改造单元分布18 3、改造地块分类19 4、用地构成及相关规定20 5、建设强度分区22 6、公共服务设施控制要求23 7、道路交通控制要求27 8、历史文化遗产保护要求29 9、保障性住房建设要求30 10、环境卫生及安全控制要求31 11、堤防及河流沟渠的保护要求32 12、促进产业类改造项目的措施建议32 13、促进成片改造、整合改造的措施建议32 14、推进“旧村庄”改造的措施建议34 九、对本补充规划未尽内容的说明35 I 附图： 1、中心城区2015 年7 月至2017 年12 月增改“三旧”用地现状分布图 2、中心城区2015 年7 月至2017 年12 月增改“三旧”改造项目分类示意图 3、中心城区2015 年7 月至2017 年12 月增改“三旧”改造总体用地布局规划图【改造地块】 4、中心城区2015 年7 月至2017 年12 月增改“三旧”改造总体用地布局规划图【改造单元】 II 汕头市中心城区“三旧”改造专项规划(修编)——第一轮补充规划（初步方案） 《汕头市中心城区“三旧”改造专项规划（修编）》 【第一轮补充规划】 一、规划编制背景 根据省住建厅•关于开展“三旧”改造规划修编的工作通知‣（粤 建规函„2014‟1972 号）、•广东省国土资源厅关于印发“三旧”用 地报批材料清单及范本的通知‣（粤国土资三旧发„2018‟26 号）和 •汕头市人民政府关于提升“三旧”改造水平促进节约集约用地的实 施意见的通知‣（汕府„2017‟70 号）等文件的要求，对申报“三旧” 改造用地及改造方案的项目，必须纳入 “三旧”改造专项规划，并 由地级以上市人民政府进行审批。根据市政府的部署，汕头市城乡规 划局组织编制完成•汕头市中心城区“三旧”改造专项规划（修编）‣， 于2017 年6 月经汕头市人民政府批复实施。 •汕头市中心城区“三旧”改造专项规划（修编）‣中的数据为 汕头市中心城区截至2015 年上半年标图建库的“三旧”改造数据。 根据广东省住房和城乡建设厅•关于加强“三旧”改造规划实施工作 的指导意见‣（粤建规函[2011]304 号）文中提出的“应以半年为一 个周期，根据三旧改造地块标图建库数据的动态调整，相应调整三旧 改造规划”的要求。从2015 年6 月至2017 年12 月，标图建库已经 过2015 年下半年，2016 年上、下半年，2017 年上、下半年五个动态 调整周期。五个动态调整周期增改79 宗（其中新增41 宗，修改用地 面积38 宗），新增改造用地面积148.57 公顷。这些增改项目大部分 为汕头市中心城区当前热点改造项目，其中部分纳入年度改造计划， 为了加快这些增改项目的改造进度，有必要将中心城区五个动态调整 1 汕头市中心城区“三旧”改造专项规划(修编)——第一轮补充规划（初步方案） 周期标图建库地块更新数据在•汕头市中心城区“三旧”改造专项规 划（修编）‣的基础上，开展中心城区“三旧”改造专项补充规划的 编制工作。 受汕头市城乡规划局的委托，汕头市城市规划设计研究院按照市 “三旧”办提供的2015 年下半年，2016 年上、下半年，2017 年上、 下半年五个动态调整周期中心城区标图建库地块更新数据，参照原 •汕头市中心城区“三旧”改造专项规划‣三轮补充规划的技术路线 和相关省、市 “三旧”改造政策及文件要求,在•汕头市中心城区“三 旧”改造专项规划（修编‣的基础上，编制本次中心城区“三旧”改 造补充规划。 二、城市发展背景 （一）城市发展环境概