加强和创新社会管理.pdf

加强和创新社会管理 加强和创新社会管理 引 言  2004年6月我党的十六届四中全会提出要“加强社会建设 和管理，推进社会管理体制创新”，  2007年党的十七大报告提出要“建立健全党委领导、政 府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局”.  2009年底全国政法工作电视电话会议强调“社会矛盾化 解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作.  2010年3月，温家宝总理作《政府工作报告》时指出， 要适应新形势，推进社会管理体制改革和创新，合理调 节社会利益关系. 加强和创新社会管理 引 言  2011年2月19 日，胡锦涛总书记在中央党校举行的省部级主 要领导干部社会管理及其创新专题研讨班发表的讲话中强 调，要“扎扎实实提高社会管理科学化水平，建设中国特色社 会主义社会管理体系”. 加强和创新社会管理 引 言  2011年3月，“社会管理创新”一词首次以重要篇幅写入政府工作报告。  2011年5月30 日，中共中央政治局召开会议，研究加强和创新社会管理问题。  2011年7月份出台的《中共中央国务院关于加强社会创新管理的意见》是我国 第一份关于创新社会管理的正式文件。  2011年9月16 日，中央决定，把中央社会治安综合治理委员会更名 为中央社会管理综合治理委员会。  新疆维吾尔自治区第八次党代会报告提出，要加强社会管理创新， 建立和完善党委领导、政府负责、 社会协同、公众参与的社会管理 格局。 加强和创新社会管理  一、社会管理改革与创新的内涵及时代背景  二、当前社会管理存在的问题  三、加强与创新社会管理的基本路径 加强和创新社会管理  一、加强和创新社会管理的基本内涵  1、社会管理：是指党委和政府以及其他社会主体，运用 法律、法规、政策、道德、价值等社会规范体系，直接或间 接地对社会不同领域和各个环节进行服务、协调、组织、监 控的过程和活动。 加强和创新社会管理  一、加强和创新社会管理的基本内涵  2、创新社会管理：在现有社会管理条件下，运用现有 的资源和经验，依据政治、经济和社会的发展态势，尤其 是依据社会自身运行规律乃至社会管理的相关理念和规 范，研究并运用新的社会管理理念、知识、技术、方法和 机制等，对传统管理模式及相应的管理方式和方法进行改 造、改进和改革，建构新的社会管理机制和制度，以实现 社会管理新目标的活动或者这些活动的过程。 加强和创新社会管理 推进社会管理改革与创新的时代背景  （一）加强和创新社会管理是实现中国特色社会主义 总体目标的必然要求  （二）社会结构变化对社会管理提出了新的要求  （三）民众权利意识、政治参与意识提高要求完善社 会管理体制  （四）改革和创新社会管理是缓解、消除社会矛盾的 有效手段 二、推进社会管理改革与创新的时代背景  （一）加强和创新社会管理是实现中国特色社 会主义总体目标的必然要求 （二）社会结构对社会管理改革提出了新的 要求 （三）民众权利意识、政治参与意识提高要 求完善社会管理体制 （四）改革和创新社会管理是缓解、消除社 会矛盾的有效手段 （四）改革和创新社会管理是缓解、消除社会矛盾 的有效手段 加强和创新社会管理  二、当前社会管理存在的问题  （一）社会管理理念落后  注重经济发展，轻视社会发展  是注重管制，轻视参与  形成于计划经济时代的社会管理理念已不适应市 场经济的发展 加强和创新社会管理  三、当前社会管理存在的问题  （二）相关法律缺位 加强和创新社会管理  三、当前社会管理存在的问题  （三）社会管理主体职能发挥不充分  应对新的社会事务和新的社会问题的管理体制不健全  社会管理