公共交通可持续发展-中国西部开发远程学习网.DOC

PAGE4 / NUMPAGES10 世行学院2012年课程 公共交通可持续发展 合作机构： 世界银行学院 清华大学 中国西部开发远程学习网 日 期： 2012年5月15-17日 课程简介： 中国正处在快速城市化的进程之中，由此城市化进程引发的城市交通问题已经成为人们日常生活中的热点话题之一。城市用地规划和交通规划的不协调、拥有和使用私人小汽车的快速增长是导致城市交通问题的主要原因。国际上普遍认为发展公共交通是解决这些问题最有效的途径之一。更重要的是，公交优先也将会带来一些协同效益，比如起到保护环境、节约能源、促进城乡发展等。 中国“十二五”规划中明确提出优先发展公共交通，实现国家的包容性增长和统筹城乡发展战略。十二五规划强调，在不加剧基础建设和困扰大城市的其它问题下，城镇化作为提高城乡居民生活水平的一种手段，将过去的基础设施建设目标更多地转移到“以人为本”上。该战略转移至发展公共交通基础设施，将更专注于更好的协调土地利用与公共交通,而且更注重公共交通、行人、自行车和交通安全。 随着经济条件的改善和能力的加强，在过去的12年里城市机动车数量持续快速增长，市民的日常出行需求不断增加。与此同时, 自2004年以来,许多城市公共交通方式分担率不断减小，大量的政府补贴分配到公共交通服务上。面对这些问题,如何有效指导公共交通的发展以获得经济和社会双重效益，已成为城市交通发展的一个重要主题。 另一方面，从应对气候变化的角度出发，机动车作为自然资源的消耗者和温室气体的排放源从而成为了关注的主角。应该如何进一步完善和落实我国城市交通发展战略，促进节能减排，实现中国政府承诺的减排目标，已经成为政策制定者和执行者重点关注的问题。 本课程主要讨论我国城市公共交通发展的现状和挑战，可持续交通战略，公共交通，节能减排等国内外交通热点问题。 目标学员： 城市政府、发改委、规划局、城市交通主管部门（交通局，住建局，交管局）、交通规划设计人员、公交运营企业等。 学习目标： 本次课程的目的在于通过国内外案例分析、经验交流，以及政策对话， 使学员能够 掌握城市交通和公共交通中的基本概念； 剖析案例的成功与失败的经验； 识别本地主要制约因素； 学习海外其他城市的典范做法； 就政府可采取哪些措施，提出政策建议。 教学方法: 以理论为基础的专家讲座； 学员与专家互动交流； 案例研究，要求学员参与小组讨论，并且汇报讨论结果； 自学，阅读材料（世行报告）； 各站的教师对讨论内容做出书面总结，并提供学员的反馈。 远程学习中心的职责： 负责根据要求招收符合规定的学员； 推荐1-2名具备资格的本地教师，在每个远程学习中心配备1-2位教师，协调和引导讨论，世界银行学院的工作人员将与各站的教师密切合作； 负责提供所有后勤和技术支持； 收集学员反馈，组织结课评估。 课程内容 城市交通、公共交通与气候变化 讲座要点：讲述城市交通和公共交通在气候变化问题上应负的责任及城市交通面临的问题与挑战。从城市交通的组成要素出发探讨如何减少城市交通二氧化碳排放量。探讨城市公共交通如何为节能减排做出贡献。 报告者：世界银行交通专家刘志博士 2、面向可持续发展的交通机构建设 讲座要点：在总结中国大城市公共交通问题研究的基础上，重点分析机构问题，提出了政策导向意见。通过考察城市公共交通问题在快速城市化这一背景下的演变，为各级政府的政策制定程序提供技术参考。 报告者：世界银行高级交通专家方可博士 3、促进公交都市的建设 讲座要点：国家交通运输部提出了促进公交都市建设并选取了30个试点城市。从交通部角度阐释发展公交都市的出发点和预期的成果，包括其背景、目标、步骤、实施、评价和成果。？ 报告者：交通运输部综合规划司综合运输规划处刘占山处长(待定) 4、绿色交通发展 讲座要点：住房和城乡建设部一直在推动发展公共交通和绿色交通。从住建部角度阐释公共交通和绿色交通蕴含的基本出发点和预期成果，包括其背景、目的、步骤、实施、评价和成果。 报告者：中国城市规划设计研究院城市交通研究所赵杰所长 5、低碳节能的公交城市 讲座要点：以中国城市交通所面临的各种问题（可持续发展、空气污染、道路堵塞、温室气体排放、政府隐性负债、公交部门财务困境等）为出发点，并借鉴国内外成功案例（伦敦交通规划、中国快速公交等），证明发展城市公共交通必要性，并在规划和制度两个层面提供发展低碳公共交通具体措施，如土地利用规划、多样化投资、公交运营竞争等。 报告者：清华大学交通研究所杨新苗博士 6、亚洲城市交通节能减排状况 讲座要点：讲述亚洲城市公共交通节能减排的现状，介绍成功的典型城市经验，分析其城市公共交通系统的组成和特点，采取的有效手法和方法。对比国内城市公共交通发展现状，提出未来的发展方向和建议。 报告者：世界银行交通专家宗延女