城低碳交通政策的国际比较研究.PDF

湖南社会科学 2013／2 城市低碳交通政策的国际比较研究 口 刘细 良 张超群 摘 要 ：发展可持续的低碳交通 系统是世界各 国城市交通发展 的必然趋势。本文通过梳理和总结伦敦 、东京、纽约 三个国际大都市各具特色的低碳交通发展政策 ，基于 国情从科学规划城市布局、完善交通基础设施、加大绿色科技 研发投资、推进低碳燃油应用制度保障、构建综合交通 系统等方面提 出我 国犬城市先行推进低碳交通发展 的政策 启 示 。 关键词 ：城市交通 低碳交通 低碳城市 中图分类号：F57 文献标识码 ：A 文章编号：1OO9—5675(2013)O2—16O—O5 能力薄弱；政府政策措施不完善，公民参与度低，低碳理念的 一 、 问题 的提 出 宣传亟待加强；区域发展不平衡等。据统计，从2005年起，我 低碳交通概念衍生于低碳经济，低碳交通是指以低“耗 国机动车保有量一直保持着较高增长率，截至2011年底汽 能、低排放、高效率、高智能”为特征的新型交通运输方式。发 车保有量已达到2．25亿(见表1)。控制交通中温室气体排 展低碳交通是应对经济发展与环境保护双重压力的必由之 放特别是大城市交通中温室气体排放已刻不容缓。Eh此可 路。从全球视角来看，低碳交通已成为城市公共交通的一种 见，研究与总结伦敦、东京、纽约的低碳交通政策，对促进我 新理念与必然趋势。亚洲发展银行可持续发展报告 《反思交 国城市低碳交通发展具有重要的意义。 通和气候变化》中的数据显示，目前交通所排放的温室气体 表 1 中国汽车保有量统计 (单位 ：亿辆) 占全球温室气体排放总量的13％，全球23 的CO来 自与 年份 汽车保有量 同比增长量 交通相关的燃料燃烧。预计交通中排放的C0。到2030年将 2005 1．3O 会增加57％，而在此期间，中国和印度所排放的温室气体将 2006 1．45 O．15 会占到全球温室气体排放增加量的56~／oo／。D3 2007 1．6O 0．15 近年来，国外一些大城市，如英国伦敦、日本东京、美国 2008 1．70 O．1O 纽约，积极推行了一系列各具特色的低碳交通政策，有效降 2009 1．87 O．17 低了温室气体排放，提高了人们的出行效率，大大促进了城 2010 2．07 O．20 市经济与环境和谐发展，取得了经济发展与环境保护的双 2011 2．25 O．18 赢。而目前，我国城市低碳交通发展面临诸多困境，如缺乏系 资料来源 ：王辉等 ：《智慧城市》，清华大学出版 统的总体规划和减碳计划，配套措施不完善，目标和方向不 社 2010年版 ，第 17页。 明确；发展城市低碳交通的模式和技术尚不成熟，自主创新 基金项 目 国家 自科基金项 目R《＆D驱动的低碳产业发展路径机理与政策研究~；湖南省软科学研究计划项 目《长株潭城市群低碳交通管制政策研究：基于激励效应的视角》(2Ol1ZK3O2O)；湖南省绿色经济研究基地 开放基金课题 《湖南绿色交通与政府规制政策研究》(11GEZZ01)和 《绿色消费与循环经济发展~(10L06)；湖 南大学985工程 “两型社会创新基地”项 目；湖南大学 “中央高校基本科研业务费专项资金”2010年重点项 目