唐山居住证实施办法试行.DOC

唐山市居住证实施办法（试行） 第一章 总则 第一条 为加强和创新流动人口服务管理，推进户籍制度改革，促进农业转移人口和其他常住人口市民化，推动经济社会平稳健康发展，根据国务院《居住证暂行条例》、《河北省居住证实施办法（试行）》，结合本市实际，制定本办法。 第二条 本办法适用于本市行政区域内居住证申领、发放、使用等相关服务管理活动。 第三条 居住证是外地户籍来唐人员在唐居住、作为常住人口享受与本市户籍人员同等基本公共服务和便利、申请登记常住户口的证明。 来唐人员享受基本公共服务和便利，需要证明居住事实的，要出具其居住证；政府及其相关部门为来唐人员提供公共服务和便利的，应当核验其居住证。 第四条 各县（市）区政府应当加强来唐人员服务管理工作的组织领导，逐步建立健全为居住证持有人提供享受基本公共服务和便利的机制，将为居住证持有人提供基本公共服务和便利工作纳入国民经济和社会发展规划，建立农业转移人口市民化成本分担机制，推进财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制建设，将提供基本公共服务和便利所需费用纳入财政预算，保障居住证持有人享受相关服务和便利的合法权益。 第五条 市、县两级政府发改、教育、公安、民政、司法、人力资源和社会保障、住房城乡建设、卫生计生、财政、文体、税务、住房公积金管理等有关部门应根据各自职责，共同做好居住证持有人的权益保障、服务和管理工作。 第六条 居住证持有人享有的合法权益受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。国家机关及其工作人员在工作过程中知悉的居住证持有人个人信息，应予保密。 第二章 证件管理 第七条 公安机关负责居住登记和居住证申请受理、制作、发放、签注等证件管理工作。用人单位、就读学校及房屋出租人等应协助做好居住登记和居住证申领工作。 第八条 居住证由县（市、区）人民政府公安机关签发，由公安派出所具体办理。 第九条 在本地居住的非本市区、县户籍的来唐人员，应该按照《河北省流动人口服务管理规定》向居住地公安派出所申报居住登记。即来唐人员应当自到达居住地之日起3个工作日内，持本人居民身份证或者户口簿、近期照片到居住地公安派出所办理居住登记。已办理居住登记的来唐人员变更居住地址的，应当自变更之日起3个工作日内，到现居住地公安派出所办理居住变更登记。 第十条 未满 16周岁的未成年人和行动不便的老年人、残疾人等，可由其监护人、近亲属代为申领居住证。监护人、近亲属代为办理的，应提供委托人、代办人的合法有效证件和监护、委托关系证明。居住在本地户籍近亲属家中的流动人口，居住时间超过30天的，应当申报居住登记。 第十一条 在宾馆、酒店、旅店、招待所等可供住宿的经营性服务场所居住的来唐人员，由该场所的经营管理单位办理居住登记；在学校、培训机构寄宿就学或者培训的来唐人员，由学校、培训机构办理居住登记；在有条件居住用工单位务工居住的来唐人员由用工单位办理居住登记；在救助站接受救助的来唐人员，由救助机构办理居住登记。 前款规定的负责办理居住登记的单位应当自办理登记之日起3个工作日内，将登记情况报告当地公安派出所；来唐人员离开登记单位起3个工作日内，将变动情况报告当地公安派出所。 房屋出租人或者其委托代理人应当自出租之日起3个工作日内将承租人情况报告当地派出所，并督促、协助其办理居住登记或者变更登记；来唐人员终止居住的，应当在离开3个工作日内报告派出所。房屋租赁、职业介绍等中介服务机构应当自介绍成交之日起3个工作日内，将房屋出租人、承租房屋流动人口或者用工单位、被招用流动人口信息报告当地派出所；停租、停工3个工作日内，将流动人口变动情况报告派出所。 第十二条 居住证申请人及相关证明材料出具人应对提交证明材料的真实性、合法性负责。 第十三条 来唐人员离开户籍所在地，在我市实际居住并办理居住登记已满半年，符合有合法稳定就业、合法稳定住所、连续就读条件之一的，可申领居住证。 合法稳定就业是指被国家机关、社会团体、事业单位录用（聘用），或者被国家机关、社会团体、企事业单位招收并依法签订劳动合同，或者在城镇从事第二、第三产业并持有工商营业执照等，以及县级政府规定的其他情况。 合法稳定住所是指在居住地实际居住具有合法所有权的房屋、保障性住房、租赁房屋、用人单位或就读学校提供的宿舍等。 连续就读是指在全日制小学、中学、中高等职业学校或者普通高等学校取得学籍并就读。 第十四条 对符合申请条件、材料齐全的，居住地公安派出所应自受理之日起3个工作日内发放居住证。 对申请材料不全的，公安派出所应一次性告知申领人需补充的材料。 对申请材料不全或者不符合要求，经通知补正而拒不补正的，拒绝受理。 第十五条 居住证登载的内容包括：姓名、性别、民族、出生日期、公民身份证号码、本人相片、常住户口所在地住址、居住地住址、证件签发