行政诉讼法(PPT 129页).ppt

行政诉讼法;第一讲 行政诉讼的基本原理 第二讲 行政诉讼的受案范围 第三讲 行政诉讼的管辖 第四讲 行政诉讼的当事人 第五讲 行政诉讼的程序 第六讲 行政诉讼的证据 第七讲 行政诉讼的判决、裁定和决定;一、概念;民告官;中华人民共和国行政诉讼法 （1989年4月4日第七届全国人民代表大会第二次会议通过, 1990年10月1日起施行） 最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释(1999年11月24日最高人民法院审判委员会第1088次会议通过,2000年03月10日起施行);二、基本原则;《行政诉讼法》第五十四条第（四）项规定“行政处罚显失公正的，可以判决变更”。;显失公正的确定;（三）起诉不停止具体行政行为执行的原则;《行政诉讼法》第六十六条规定：“公民、法人、或者其他组织对具体行政行为在法定期限内不提起诉讼又不履行的，行政机关可以申请人民法院强制执行，或者依法强制执行。”;（三）不适用调解原则;第二讲 行政诉讼的受案范围;行政诉讼法划定行政诉讼范围的方式;一、肯定的范围（哪些可以诉）;（四）认为符合法定条件申请行政机关颁发许可证和执照，行政机关拒绝颁发或者不予答复的；（五）申请行政机关履行保护人身权、财产权的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的； （六）认为行政机关没有依法发给抚恤金的；（七）认为行政机关违法要求履行义务的；（八）认为行政机关侵犯其他人身权、财产权的。除前款规定外，人民法院受理法律、法规规定可以提起诉讼的其他行政案件。;二、不予受理的范围;4、行政指导行为 ;司法解释对受案范围的扩张性解释;〔真题实例〕对行政机关的下列行为不服。向人民法院提起行政诉讼，人民法院应该受理的有（ ）。 A．梁某绰号叫“不求人”，有一次，有人打电话威胁他，三天之内将30万元送到指定地点，否则给他好看。梁某赶紧报警。接到报警后，警察说“你不是不求人吗！”，遂没有采取行动。后来梁某被歹徒逼迫，无路可走，跳楼求生，结果双腿摔断。梁某向法院起诉公安局的不作为行为 B．王某系某财政局工作人员。财政局对本单位职工工资进行调整，鉴于王某平时的表现，决定将其工资调低一级。王某不服，认为和自己情况差不多的田某都涨了工资，不公平。多次向财政局、上级财政机关和监察机关反映情况，未果后向人民法院起诉; C．公安机关有证据证明铁某参与某集团走私案件，在取得检察机关批准等合法手续后，将铁某逮捕。经过进一步的调查取证后，铁某被证明是无辜的。但是经过了公安机关长时间的关押之后，铁某的身心受到巨大的伤害，遂向人民法院提起行政诉讼，状告公安机关的行为 D．江某想生个儿子继承香火，在生了两个女儿之后，江某的妻子终于生了一个儿子。当地的计划生育部门认为江某超生，对之处以罚款5000的处罚。江某不服，向人民法院提起行政诉讼; ;第三讲 行政诉讼的管辖; 指各级人民法院之间以及同级不同地域的人民法院之间在受理第一审行政案件上的权限分工。;张某是到外地打工的农民，春节回家时，在火车上被查出其携带炸药10公斤。市铁路公安分局以张某私自携带爆炸物品乘车，违反爆炸物品管理规定为由，依据治安管理处罚条例的规定，给予行政拘留15天，并处罚款200元。没收炸药。张某不服，向市铁路公安局提起行政复议，市铁路公安局维持了原决定。张某向铁路运输法院提起行政诉讼。问：铁路运输法院该不该受理此案？理由如何？; 法定管辖： 裁定管辖;第二节 法定管辖; ;法院级别;案例：张某系香港人，25岁，在中国内地某市的某大学上学。某天，张某在喝过酒后在某卡拉OK厅里滋事，砸坏了其中的设施，经营人员随即报案，某市公安局经查，认为其行为尚不够刑事处罚，遂依照《治安管理处罚法》对其处以5日拘留。张某不服，应向哪级人民法院提起诉讼。 ;思考;据报青岛两考生参加高考之后，因不满全国高考录取根据地域区别分数线，向最高人民法院提起行政诉讼，状告教育部，主张自己的平等受教育权。最高人民法院以《行政诉讼法》第14条第（二）项规定“中级人民法院管辖下列一审行政案件：…（二）对国务院各部门或者省、自治区、直辖市人民政府所作的具体行政行为提起诉讼的案件；…”为由，驳回了原告的起诉。随后原告方并未再向北京市中级人民法院起诉，称其起诉的目的已经达到。;二、地域管辖;;《若干解释》第9条第2款的规定，行政机关基于同一事实既对人身又对财产实施行政处罚或采取行政强制措施的，被限制人身自由的公民，被扣押或没收财产的公民、法人或其他组织对上述行为不服的，既可以向被告所在地人民法院提起行政诉讼，也可以向原告所在地人民法院提起行政诉讼，受诉人民法院可以一并管辖。;王某住在A县，平时也在A县单位上班。但是，几年前，王某出于投资房地