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LOGO 工程造价基础知识讲义工程造价基础知识讲义 何凤麟 第一章第一章 工程造价相关法规与制度工程造价相关法规与制度 第1节工程造价管理及其基本内容 第第22节造价员管理制度和造价工程师执业资格制度节造价员管理制度和造价工程师执业资格制度 第3节工程造价咨询及其管理制度 第4节工程造价管理相关法律、法规 LOGO  1、工程造价管理包括:一是建设工程投资费用管理；二是工程造价管 理。  建设工程投资费用管理是指为了实现投资的预期目标建设工程投资费用管理是指为了实现投资的预期目标，，在拟定的规划在拟定的规划、、 设计方案的条件下，预测、确定和监控工程造价及其变动的系统活动。 建设工程投资费用管理属于投资管理范畴，它既涵盖了微观层次的项 目投资费用管理目投资费用管理，，也涵盖了宏观层次的投资费用管理也涵盖了宏观层次的投资费用管理  工程价格管理。工程价格管理属于价格管理范畴。在社会主义市场经 济条件下　价格管理分为微观和宏观两个层次。在微观层次上　是指 建筑市场主体在掌握市场价格信息的基础上建筑市场主体在掌握市场价格信息的基础上 为实现工程管理和企业为实现工程管理和企业 管理目标管理目标而进行的工程计价而进行的工程计价、、定价和竞价的系统活动定价和竞价的系统活动。。在宏观层次上在宏观层次上 是指政府根据社会经济发展的要求，利用法律、经济和行政的手段对 工程价格进行管理和调控，以及通过市场管理规范市场主体价格行为 的系统活动的系统活动。。  国家对工程造价的管理，不仅承担一般商品价格的调控职能，而且在 政府投资项目上也承担着微观主体的管理职能。这种双重角色的双重 管理职能管理职能，，是工程造价管理的是工程造价管理的一大特色一大特色。。区分不同的管理职能区分不同的管理职能，，进而进而 制定不同的管理目标，对工程建设项目实行分类管理，这是一种必然 的趋势 LOGO  2、工程造价管理的基本内容：就是合理确定和有效地控制工程造价。  工程造价的合理确定，就是在建设程序的各个阶段，合理确定投资估 算算、、概算造价概算造价、、预算造价预算造价、、承包合同价承包合同价、、结算价结算价、、竣工决算价竣工决算价。。  01.在项目建议书阶段，按照有关规定，应编制的初步投资估算。经 有关部门批准，作为拟建项目列入国家中长期计划和开展前期工作的 控制造价控制造价。。  02.在项目可行性研究阶段，按照有关规定编制的正式投资估算，作 为项目的控制造价。  03.03.在在初步设计阶段初步设计阶段，，按照有关规定编制的按照有关规定编制的初步设计总概算初步设计总概算，，经有关经有关 部门批准，作为拟建项目工程造价的最高限额。  04.在施工图设计阶段，按规定编制施工图预算，用以核实施工图阶 段的造价段的造价是否超过批准的初步设计概算是否超过批准的初步设计概算。。  05.交易阶段，以工程量清单计价招标投标工程，应编制招标控制价。 承包合同是以经济合同形式确定的建安工程造价。  06.06.在工程在工程施工阶段施工阶段，，要按照施工单位实际完成的工程量要按照施工单位实际完成的工程量，，以合同价以合同价 为基础，同时考虑因物价变动所引起的造价提高，考虑设计中难以预 计的而在施工阶段实际发生的工程和费用 （设计变更、工程签证、工 程索赔），合理确定工程结算价。  07.07.在在竣工验收阶段竣工验收阶段，，全面汇集在工程建设过程中实际花费的全部费全面汇集在工程建设过程中实际花费的全部费 用，编制竣工决算，如实体现建设工程的实际造价。  08.工程造价纠纷鉴定。 LOGO  工程造价的有效控制：就是在优化建设方案、设计方案的基础上，在 建设程序的各个阶段，采用