中国石化建设工程招标投标管理规定.pptx

中国石化建设工程招标投标管理;中国石化的工程建设项目特点 投资额大、投资风险高 分布范围广、涵盖领域多 易燃易爆、高温深冷 高压剧毒、腐蚀性强 技术复杂、涉及专业多 参与方众多、建造周期长 安全要求严、质量要求高 与在线生产装置联系紧密 管理模式多样化、设计标准模块化 ;中国石化招标投标面临形势 法律法规逐步建立完善 重点监督检查环节之一 招投标工作影响力深远 社会责任维稳定压力大 公民法律意识普遍增强 党组对招投标提出要求 责任追究机制落实到位 ;中国石化招标投标管理依据 国家法律法规 中华人民共和国招标投标法（主席令1999年第21号） 《中华人民共和国招标投标法实施条例》（国务院令2011年第613） 中华人民共和国政府采购法（主席令2002年第68号） 关于国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工的意见（国办发[2000]34号） 工程建设项目招标范围和规模标准规定（国家计委令第3号） 招标公告发布暂行办法（国家计委令第4号） 工程建设项目自行招标试行办法（国家计委令第5号） ;国家重大建设项目稽察办法（国家计委令第6号） 工程建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定（国家计委令第9号） 国家重大建设项目招标投标监督暂行办法 （国家计委令第18号） 工程建设项目勘察设计招标投标办法 （国家发改委等八部委令第2号） 工程建设项目货物招标投标办法 （国家发改委等七部委令第27号） 工程建设项目施工招标投标办法 （国家发改委等七部委令第30号） 工程建设项目招标投标活动投诉处理办法 （国家发改委等七部委令第11号）;评标委员会和评标方法暂行规定 （国家发改委等七部委令第12号） 评标专家和评标专家库管理暂行办法 （国家计委令第29号 建筑工程设计招标投标管理办法（建设部令第82号） 建筑市场诚信行为信息管理办法（建设部建市[2007]9号） 工程建设项目招标代理机构资格认定办法 （建设部令第154号） 招标投标部际协调机制暂行办法 （国家发改委发改法规[2005]1282号） ;中国石化管理制度 《中国石化工程建设项目招标投标管理规定》 （中国石化建〔2013〕236号） 《中国石化工程建设项目分包发包管理办法》 （中国石化建〔2013〕240号） 《中国石化工程建设市场诚信体系管理办法》 （中国石化建〔2013〕237号） 《中国石化建设工程评标专家和专家库管理办法》 （中国石化建〔2013〕302号） 《中国石化建设工程交易中心管理办法》（起草中） 《中国石化建设工程电子招标管理办法》（立项中）;中国石化建设工程 招标投标管理规定 ;;第一部分 基本要求;1.1 招标范围和标准 1.1.1 建设工程招标投标管理是指中国石油化工集团公司、中国石油化工股份有限公司（以下统称中国石化）以独资、合资、合作方式建设的工程项目招标投标活动的监督、管理，包括招标、投标、开标、评标、中标及签订合同的全过程管理。 1.1.2 本规定所称建设工程包括油（气）田地面建设、管道油气储运设施、炼油化工生产装置、销售储运设施及其公用和配套工程的新建、扩建、改造、大检修等。;1.1.3 建设工程总承包、勘察、设计、施工、监理、检测以及与建设工程有关的重要设备、材料等采购，达到下列标准之一的，必须进行招标。 建设工程总承包、施工单项合同估算价在200万元（人民币，下同）以上的。 勘察、设计、监理、检测等服务的采购，单项合同估算价在50万元以上的。 重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元以上的。 单项合同估算价低于上述规定的标准，但建设工程总投资额在3000万元以上的。 ;1.1.4 建设工程有下列情况之一的，经审批后，可以不进行招标。 涉及国家安全、国家机密或者抢险救灾。 需要采用不可替代的专利或者专有技术。 属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工。 采购人依法能够自行建设、生产或者提供。 已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供。 需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求。 按照本规定要求进行招标，出现2次需要重新招标。 国家规定的其他特殊情形。 ;1.2 管理原则 1.2.1 建设工程招标投标活动遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。 1.2.2 建设工程招标投标活动的管理实行审批或者备案制。 1.2.3 为了加强建设工程市场诚信体系建设，参加中国石化建设工程实施的承包商、服务商应加入中国石化建设工程市场资源库（以下简称资源库），建立诚信档案。 1.2.4中国石化建设工程招标投标应按照本规定执行，任何单位、个人不得以任何方式和名义干涉依法进行的招标投标活动。 ;1.3 管理体