律师服务中小企业缺位探析及解决路径和具体措施的研究报告.docVIP

律师服务中小企业缺位探析及解决路径和具体措施的研究 报告 编者按：为深化企业法律顾问工作，推动律师更好 地服务中小企业，服务经济社会发展， 2013年6月22日至 23 H,全国律协企业法律顾问专业委员会在湖北省武汉市召 开了 “企业法律顾问工作研讨会”。本次研讨会针对目前律 师服务中小企业缺位的现状、成因以及解决措施进行了探 讨。会后在认真研究、集思广益的基础上，形成了《律师服 务中小企业缺位探析及解决路径和具体措施的研究报告》 。 该《研究报告》针对中小企业法律服务风险与服务需求进行 了分析，为律师参与企业法律顾问工作提供了新的思路，对 指导律师为中小企业服务具有参考价值。 律师服务中小企业缺位探析 及解决路径和具体措施的研究报告 服务经济社会发展是律师的职责使命，也是律师行业的价值 所在，积极服务创新驱动发展战略的实施与经济结构的战略 性调整，促进经济发展方式的转变，既是当前我国律师工作的 重要任务，也是广大律师应当主动肩负的重要职责。为了深 入贯彻党的十八大精神，根据中办发 [2010]30号文件精神和 《服务业发展“十二五”规划》以及全国律协《关于实施“律 师服务经济社会发展业务创新拓展工程”的意见》 ，全国律 协提出推动律师行业服务创新，拓展律师服务领域，使律师 更好地服务经济社会发展的目标。其中，推动律师加强对中 小企业的服务是律师服务创新的一项重要内容。为此，全国 律协企业法律顾问专业委员会于 2013年6月23日在湖北武 汉召开“全国律协企业法律顾问工作研讨会” ，对律师服务 中小企业缺位成因探析及解决路径和具体措施进行了研讨， 并形成如下报告。 一、律师服务中小企业的意义与现状 中小企业是社会经济组织中数量最多、与人民群众生活联系 最密切、最具生机活力的市场主体力量。目前，我国中小企 业已占全国企业总数的 99%以上，中小企业的发展对国家整 体经济的健康有序发展、扩大就业、维护社会稳定具有重要 意义。党的十八大在“推进经济结构战略性调整”的目标就 包括了 “提高大中型企业核心竞争力、支持小微企业特别是 科技型小微企业发展”的明确要求。因此，鼓励与推动律师 加强对中小企业的服务，对加快完善社会主义市场经济体制 和加快转变经济发展方式具有重要的现实意义。 我国企业每年在经济活动中因信用缺失、违约、欺诈等造成 的直接和间接经济损失约达到 6000多亿元人民币，此数据 仅为企业间经济往来所造成的损失，此外还有企业与员工的 劳动争议，企业遭遇行政处罚及承担其他法律责任而造成的 经济损失未统计在内。这些经济损失都是在中小企业经营管 理过程中法律风险不同形式的体现。由此可见，中小企业在 经营活动中的法律风险广泛存在并导致巨额经济损失，中小 企业对法律服务有强烈需求。伴随着我国社会、经济的飞速 发展，企业对法律服务的需求范围也在逐步增长，企业在投 资融资、知识产权、上市运营、并购重组等等领域都需要律 师的参与协助，这也为律师行业提供了广阔的舞台。同时， 由于金融危机的影响，我国中小企业面临严峻考验，经营成 本提高、利润空间下降、经营风险增大。发挥律师专业优势, 本提高、利润空间下降、 经营风险增大。 发挥律师专业优势, 推动律师法律服务与中小企业生产经营管理活动的有效融 合，帮助中小企业减少法律风险、降低或有成本，既是中小 企业应对危机挑战、实现持续发展的客观需要，同时也是律 师服务经济发展的有效途径。 在中小企业法律服务需求巨大市场面前，作为法律服务主要 提供者的律师，却在中小企业法律服务上严重缺位。据不完 全统计，企业聘请律师作为常年法律顾问的比例仅为 2.5%, 即便是遇到问题的企业也只有极少部分会寻求律师的帮助。 而律师自身方面，有超过半数的律师长期处于业务不饱和甚 至严重缺乏业务来源的“饥饿状态”，律师空有为中小企业 提供服务的热情，但却很难叩开中小企业的大门。一边是中 小企业因为缺乏法律服务而面临巨大法律风险与经济损失， 另一边却是律师服务缺位，律师无业务可做的困局，我国中 小企业法律服务业态亟需创新。 二、律师服务缺位的主要原因 （一） 部分企业的法律意识较为淡薄，对律师价值认识不足 部分企业特别是中小企业的法律意识较为淡薄，对法律风险 认识不足，对法律服务的价值缺乏了解与认同，甚至还存在 一些否定法律服务价值的错误观念；同时，企业对律师的企 业法律顾问服务功能的认知还停留在传统的“打官司”上， 在企业看来，诉讼就是律师的主要工作，发生纠纷、遇到问 题需要诉讼时才会寻求律师的帮助，却忽视了律师提供企业 法律顾问服务的风险预防功能。 （二） 企业与律师之间缺乏有效的信息交流 企业与律师之间往往存在缺乏有效的信息交流的情形，既有 企业方面的因素，也有部分律师缺少主动与企业交流沟通的 主观能动性的原因，这一问题一