我国人才服务业发展初探.docxVIP

我国人才服务业发展初探 摘要：纵观人类社会的发展史，我们可以清楚地看到凡是 经济发达的国家它们在发展过程中最显著的一个特点就是 在人才资源的开发、配置和使用过程中投入的重视度比较 高。 关键词：服务业 人才发展 随着世界经济一体化的迅速发展以及知识经济时代的 到来，世界上越来越多的国家开始登上世界经济竞争的历史 舞台，抢占机遇，获得发展与突破。同样，在社会主义建设 与实现中国伟大复兴梦的过程中，如果我们想要获得不断的 提高就必须要实施人才强国战略，重视人才的培养与管理， 创造良好优质的人才环境。这项工作的进行与人才服务行业 管理以及发展体制的完善有着重要的关系，因为它能为我国 人才环境的完善提供重要的支撑。 1?人才服务业的涵义 想要对这一行业进行详细的分析研究第一步需要我们 做的是必须将“服务”和‘服务业”这两个概念加以区分 开来。《辞海》对“服务”的解释是不以实物形式而以提 供活动的形式满足他人某种需要的活动”。在当代发达的市 场经济国家中，服务业已在国民经济中占据超过一半甚至三 分之二的份额，对于它们来说服务业在本国经济发展中已经 成为了一种在市场经济中占据着主要位置的行业。再加上随 着社会分工的进一步明晰化以及社会生产规模的不断扩大 化，该行业的内部分工也变得更加明晰化。人类历史社会发 展到现阶段，不断地位服务业创造出更多的发展机会以及更 为广阔的发展空间。 2.我国人才服务业的发展阶段及其特点 随着我国商品市场的出现以及改革与进一步发展完善， 是会主义市场经济体系才慢慢地出现，并走上稳定发展的道 路。从20世纪80年代初到现在，我国人才服务业经历了 30 多年不平凡的发展历程，随着我国改革开放程度的加深以及 社会主义市场经济的进一步发展，人才服务产业也发生了巨 大的变化，已经从原来传统的人事管理变成了整体性人才资 源开发配置。从总体上来说，在社会生产发展中我们可以将 这个行业的发展划分成三个阶段，具体的情况如下所示。 2.1第一发展阶段及其特点 从具体时间上来说，这个阶段的发展是在二十世纪八十 年代到九十代进行的，最有代表性的事件是邓小平的南巡讲 话的发表，同时这个阶段也是中国社会最关键的转型期，中 国经济发展仍然受到计划经济体的影响和限制，仍然停留在 劳动人事管理环节中，不过随着改革开放步伐的不断深入， 对于市场经济这一概念人们已经慢慢开始给予正确的理解 并且接受它，商品市场随着发展壮大起来，在它的号召下，才有了人才要素流动。在这个大的环境背景下人才市场从原 来的计划型转向了人才调配与市场协助的模式，也正是在这 个时候用人单位以及个人才开始在人才市场上占有一定的 主体地位，在被选择的同时有了选择权，1983年1月，我国 第一家人才服务机构在辽宁沈阳挂牌成立；1984年5月，原 劳动人事部成立了全国人才交流咨询服务中心。随后，各种 类型的用于人才流动的服务性机构于部门开始在全国满地 开花，让人才流动服务的范得以进一步扩大。同时政府这 开花，让人才流动服务的范 得以进一步扩大。同时政府这 只无形的手在这一领域内的干预与影响也在慢慢地淡出，即 便是有参与也只是在相关法律法规的制定方面，其主要目的 也是为了保证人才交流市场的规范性保证劳动者的合法权 益受到保护。但是从总体上来说这一行业的的发展还是比较 缓慢的，同时相关法规制度也不尽完善，整体的服务水平有 待进一步提髙。 在这个发展阶段，该行业的主要特点是：政府这只无形 的手还在起着一些作用。从改革原有计划经济体制下的人才 资源配置的体制、制度起步，培育市场机制和市场服务体系, 以行政推动为特点，都是在政府相关部门的指引帮助下进行 的，通过一定的人力物力资金的投入才能实现人才资源市场 配置工作水平的相对提高，逐步实现人才闲置与人才短缺向 市场交流、合理流动转变；统包统配”的模式向国家宏观 调控下发挥人才市场机制对人才资源配置起基础作用的模 式转变。 2第二发展阶段及其特点 从具体的时间上来说，该阶段的开始是在1992年党的 十四大召开到2001年中国加入WTO,这个阶段上进行的，同 时该阶段又是人力资源市场不断发展壮大的时期。上个阶段 中伟大领袖邓小平同志首次提出了社会主义市场经济体制 这一概念，推动了市场经济与社会主义制定的相结合，并将 其作为未来中国经济发展的主要任务。在这一发展背景之下 实现市场资源的配置变成为了各大经济体以及社会所有管 理活动的主要的原则。1993年党的十四届三中全会提出了 “劳动力市场”的概念，作为一种可以在市场上流动的商 品，劳动力得到了社会生产与发展的普遍认可，人才流动力 的加强使得人力资源市场的形成以及建设完善工作得以不 断加强。在这个过程中，国内各个省市县单位，兴建了很多 人才中介服务机构以及各类部门，国家级人才市场逐渐建立 并起到了一