开展美好城乡建设行动统筹提升环卫管理水平（第24期）.docVIP

核尤、提示：城市管理水平是现代化城市文明的象征，是检验一座城 市物质文明和精神文明程度的重要标尺。目前，我县城区的管理初步构建 了纵向到底、横向到边的“全覆盖”管理模式，但在城镇和村的管理上与 “美好城乡建设行动”所提出的要求、与城乡坏卫管理一体化还有很大差 距，本文通过对我县城乡环卫管理现状的调查研究，旨在为加快我县城乡 坏卫管理统筹发展，打造牛态宜居、环境优美、和谐幸福的城乡人居环境 探索一条切实可行的途径。 开展美好城乡建设行动统筹提升环卫管理水平 ——统筹城乡环卫管理调研 ?创新机制长效管理全力推进杨屯垃圾收运体系建设 ?加快环境整治 ?加快环境整治 建设生态沛县 ?积极推进村庄环境整治 共创和谐宜居美好家园 ?开展村庄环境整治建设美好和谐徐州 ?创新环卫保洁体系打造宜居生活环境 ?科学管护美化家园 ?海安县“五位一体”处理城乡生活垃圾体系 开展美好城乡建设行动统筹提升环卫管理水平 ——统筹城乡环卫管理调研 沛县人民政府副县长郝敬彬 今年9月，省委、省政府在《关于以城乡发展一体化为引领 全面提升城乡建设水平的意见》中提出了以城乡发展一体化为引 领、全面提升城乡建设水平的意见，并提出实施“美好城乡建设 行动”。为进一步贯彻落实省委、省政府意见精神，推动我县城 乡环卫管理再上新台阶，我对我县城乡环卫管理工作进行了深入 细致的调研。 一、我县城乡环卫管理工作的基本情况 近年来，我县把促进城市管理协调快速发展作为加快转变经 济发展方式的重要支撑，贯彻“控违源头化、城乡一体化、管理 网格化、运行绩效化、城市品味化”工作理念，努力构建现代城 市管理体系，全面打造优良人居环境，城市管理工作有了很大提 高，城市管理效能有了快速提升，城市面貌有了明显变化，初步 构建了纵向到底、横向到边的“全覆盖”城市管理模式，城市管 理水平不断提高。 （一）以推行“街长片长负责制”为抓手，初步实现了城市 管理网格化。一是推行了市容街长负责制，在主城区迎宾路、汤 沐路、东风路、正阳路、汉城路等26条主次干道设立了 12名“街 长”，实行街长负责制，对全县市容问题进行全面梳理，加强考 核，使市容管理工作由盯人变成了盯事，初步实现了市容管理日 常化、制度化、规范化、长效化。二是实施了规划片长负责制。 将主城区以汤沐路为界划分为A、B两个片区，实行网格化分工, 加大巡查密度，努力防违、控违，对群众举报的各类违建现象及 时查处，全力做好拆违工作，按照规划监察考核细则，实行违建 一票否决。三是开展了督查和绩效考核。制定出台了《沛县城市 管理绩效考核奖惩办法（试行）》，加大督查考核力度，落实责任, 兑现奖惩。 （二）以实施“环卫保洁内部承包”为抓手，大力提高环卫 保洁水平。一是试行了环卫片长负责制。把城区按街道划分为A、 B、C、D、E五个片区，坏卫所班子成员兼任各片区环卫片长， 各片长对木辖区主次干道环境T生负总责，严格督查管理，落实 绩效考核，每月兑现奖惩，提高了管理人员和坏卫工人的积极性, 道路保洁水平有了明显提高。二是探索了准市场化运作机制。从 今年4月1 口至今，开发区道路率先进行了准市场化运作，由环 一卫内部职工竞标，进行内部承包，注册保洁公司，推行准市场化 运作，开发区卫生质量有了显著提高，继而又在主城区和新城区 全面推行了内部承包机制。通过在环卫内部实施环卫保洁承包机 制，有力推进了环卫保洁社会化改革，为下一步实现真正完全市 场化运作打下了较为坚实的基础。三是抓好了垃圾处理费征收工 作。以《沛县城市垃圾处理费征收和管理暂行规定》为依据，加 大与各相关单位的协调力度，推进了城市垃圾处理费代收代征工 作，取得了较好的效果。四是更新了环卫保洁设备。今年以来, 县政府专门拨付资金集中采购了 240辆保洁-:轮车和…辆挂桶 车，已全部到位并投入运转。 （三）以实施相对集中处罚权为抓手，理顺城市管理行政执 法体制。2010年4月，经省、市政府批准同意在我县城市管理 领域开展相对集中行政处罚权工作，2011年4月，县政府正式 出台《沛县城市管理相对集中行政处罚权实施办法》，明确县城 市管理行政执法局为行使相对集中行政处罚权的行政机关，履行 “5+1”行政执法职能，从执法主体上理顺了城市管理体制，为 城市管理行政执法工作的顺利开展奠定了坚实的基础。 （四）以小区专项整治活动为抓手，提升小区环境面貌。对 小区内违章搭建的违法建设进行了集中拆除，已拆除迎宾小区、 汤沐小区、歌风一、二村等10余个小区内的违法建筑8000平方 米；同时对各小区的违法建设实施监控巡查，对发现的违法建设 苗头及时制止、及时拆除，小区环境整治工作初见成效。 （五）以项目建设为抓手，做好三重一大”和为民办实事 工程。城区居民小区整治、迎宾大道综合整治、汉城中路秩序整 治、正阳路门头整治、新城区垃圾