加快发展职业教育助力城可持续发展-中华职业教育社.DOCVIP

PAGE PAGE 7 加快发展职业教育 助力城市可持续发展 ——在“职业教育与城市发展高层对话会”上的讲话 全国人大常委会副委员长、中华职业教育社理事长?陈昌智2016年5月26日 同志们，朋友们： 大家好！很高兴参加“职业教育与城市发展高层对话会”。借此机会，我代表中华职教社向参加这次会议的各位代表、各位嘉宾，以及关心支持职业教育发展的朋友们表示热烈的欢迎！向为本次活动成功举办付出辛勤劳动的同志们表示衷心的感谢！ 九江是中部地区先进制造业基地，具有对接“一带一路”和长江经济带国家战略的区位优势。共青城是 “ HYPERLINK /viewhtm \t _blank 昌九一体化”重要城市，是江西省改革创新先行先试区，目前正在兴建江西省首个科教城。全国各地职业教育和城市发展都面临着新的机遇和挑战。我们希望通过举办这次对话会，为九江市和各地的发展提供一些有益的参考。 借此机会，我谈三点意见，与大家共同探讨。 我国新型城镇化建设为职业教育发展提供了广阔的舞台 党和国家高度重视新型城镇化建设工作。改革开放以来，我国经历了世界历史上规模最大、速度最快的 HYPERLINK /view/429147.htm \t /_blank 城镇化进程，城市发展日新月异，带动了整个经济社会的发展，为职业教育发展打下了坚实的基础，提供了难得的机遇。 （一）我国城镇化建设取得了巨大成就。我国城镇化经历了一个起点低、速度快、规模大的发展过程。城镇常住人口从1978年的1.7亿增加到了2014年的7.49亿。2000年到2014年，我国每年新增城镇人口达到了2100万，比欧洲一个中等国家人口还要多；城镇化率从17.9%提升到54.7%，年均提高1个百分点，已超过52.5%的世界总体水平；城市数量从193个增加到658个，建制镇数量从2173个增加到20113个；城市的基础设施明显改善，功能不断完善。这是我们发展职业教育最有利的条件。 （二）我国正处于城镇化深入发展的关键时期。根据世界城镇化发展的普遍规律，目前，我国仍处于城镇化30%-70%的快速发展区间。随着国家区域经济布局调整，“一带一路”、长江经济带、京津冀协同发展战略的实施，未来5到10年，我国将形成京津冀、珠三角、长三角等一批城市群。人口和产业将主要集中在城市，预计到2020年我国常住人口城镇化率将达到60%，2030年接近70%。这既是我国城镇化发展的关键期，也是职业教育发展必须要把握的机会。 （三）新型城镇化是以人为核心的城镇化。城市的核心是人，《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》提出：要以人的城镇化为核心，有序推进农业转移人口市民化，不断提高人口素质，促进人的全面发展。十三五规划纲要指出：坚持以人的城镇化为核心，加快新型城镇化步伐。新型城镇化建设以人为核心的理念，和对劳动者素质的要求，是职业教育在促进城市发展中可以大有作为的切入点和立足点。 二、职业教育是从根本上解决人的城镇化的重要途径　　 城镇化是现代化的必由之路，是保持经济持续健康发展的强大引擎，是加快产业结构转型升级的重要抓手，是解决“三农”问题的重要途径，是推动区域协调发展的有力支撑。这些功能要靠人的城镇化和职业化来实现。 （一）职业教育是支撑城市产业发展的重要基石。现代城市与传统城市的区别是产业的聚集和发展。而维系产业发展的关键因素是员工的从业能力，是市民的职业素质。职业教育可以持续培养人们的职业技能，只有培养和储备大量掌握新技术、新技能的人才梯队，才能使城市的产业发展立于不败之地。目前，越来越多的城市把发展职业教育看作是提高生产力和城市吸引力的重要举措。一座城市有优质的职业教育资源，已成为地方政府招商引资的亮丽名片。 （二）职业教育是促进就业、改善民生的重要保障。就业是民生之本。职业教育以就业为导向，能够提高人们的就业和创业能力，能够改善结构性失业，为增长就业做贡献。多年来，职业院校毕业生的就业持续向好并保持较高水平，中职毕业生就业率多年保持在95%以上，高职毕业生就业率已超过90%。目前，职业院校的毕业生已成为我国中高级技能人才的主要来源。据统计，在加工制造、交通运输、信息服务、健康产业、星级酒店管理、营养服务、汽车服务等行业，新增一线员工70%以上来自职业院校毕业生。 （三）职业教育是提升城市综合实力的重要手段。职业教育可以提高市民的职业素养、职业精神，有助于促进各行各业整体工作水平和服务质量的提高，有助于打破落后的人才观和择业观，有助于促进城市文化、产业文化和职业文化的形成与创新。发展职业教育是城市持续健康发展的必然要求，也是推进城市创新发展的重要内容。世界上几乎所有现代化的城市，都有优质的职业教育做支撑。越来越多的城市把发展职业教育作为加快城市经济发展、提升城市综合实力重要措施。 三