抚远2018年棚户区改造实施方案.DOCVIP

抚远市2018年棚户区改造 货币化安置工作实施方案 为加快推进我市棚户区改造工作，根据国家和省有关政策文件精神，结合我市实际情况制定本方案。 一、指导思想 全面贯彻落实党的十八届三中、四中、五中、六中全会、中共抚远市委一届一次、二次全体（扩大）会议精神，按照国家和省有关棚户区改造政策精神，加快推进城市棚户区改造步伐，切实改善城市居民特别是低收入住房困难群体的住房条件，提高城市土地节约集约利用水平，提升城市形象，为广大群众创造良好的生活居住环境。 二、棚改实施单位 抚远市棚户区改造工作领导小组办公室。 三、棚改范围 抚远市抚远镇建成区内所有棚户区，棚户区是指抚远市抚远镇建成区内：城中村、老旧房、危房。本次棚户区规划改造范围为抚远市抚远镇建成区内符合条件的棚户区房屋包括两大片区：（一）、迎宾路西侧至山脚、淮河路南侧、闽江路北侧片区，（二）、迎宾路东侧至牦牛怵河、正阳路南侧、珠江路北侧片区,已经在开发企业规划范围内的棚户区房屋除外。 安置方式 我市2018年棚户区改造统一实施货币化安置，即由被征收房屋业主在规定房源内（五证齐全即：取得土地证、工程规划许可证、用地规划许可证、施工许可证、房屋预销售许可证，当年可入住）按照不超过指导价的价格自行选择购买房屋。根据其原有房屋补偿总价计算，超出房屋补偿总价部分由被征收房屋业主自行承担，低于房屋补偿总价部分由棚投公司进行结算找差。 （一）棚户区居民自主选择向开发企业购买安置项目库入选房源并签订购买协议。 （二）棚户区居民可以选择政府购买的安置房并签订安置协议。 （三）棚户区居民可以申请直接货币补偿，但需要房产部门出具非唯一住房产权证明，并不得申请廉租住房及廉租补贴。 五、安置房源 抚远市棚户区安置住房项目库入选商品房。 六、基本原则 1. 政府主导。政府是棚户区改造货币化安置工作的责任主体，棚户区改造工作领导小组办公室是实施主体，按照国家有关政策法规和指导意见的要求，统一组织实施棚户区改造货币化安置房屋工作。 2. 居民自愿。棚户区改造安置工作充分尊重棚户区改造居民的回迁安置意愿，先确定安置商品房项目库的房源范围，依法合理的确定安置价格，最终由棚户区居民自主自愿选择安置房源。 3. 公开透明。各工作环节要依据现行法律法规履行公开、公示程序，保证政策公开、房源公开、程序公开、结果公开，确保棚户区改造货币化安置工作透明公正。 4. 竞争择优。搭建公开采购平台，通过公开招标、公开竞价、竞争性谈判、政策性优惠等措施选择合适的房源作为棚户区改造项目库房源。鼓励多家符合条件的开发企业参与投标，以增加棚户区居民的选择范围，不得设定歧视性条款限制符合条件的开发企业参与竞争。 七、工作目标 2018年计划完成400户的棚户区改造任务。 八、安置补偿标准 具体安置补偿标准参照《抚远市棚户区改造货币化安置工作实施细则》执行。棚户区改造工作范围确定后，不得在棚改范围内实施新建、扩建、改建房屋和改变房屋用途。 九、房屋拆除 1. 棚户区居民签订房屋安置协议后，在规定的期限内完成搬迁，由棚改办组织拆除原房屋，由房产管理部门将原房屋产权灭籍。 2. 棚户区居民与开发企业签订商品房购买合同后，由房产管理部门受理、审核安置商品房产权办理手续。 3. 棚户区居民签订棚改房屋安置协议后，在棚改安置协议约定的期限内未搬迁的，棚改办将依法向法院提起诉讼，要求其履行协议或承担违约责任。 4. 对采取暴力、威胁等方法阻碍依法进行棚户区改造安置工作的，依法给予治安管理处罚。如构成犯罪的，依法追究刑事责任。 十、税费政策 1. 棚改居民及提供房源被选中作为安置住房的开发企业按国家棚户区改造相关政策享受相应的税费政策（解释权归税费征收部门）。 2. 由开发企业提供办理房屋所有权证的相关手续。 十一、加强领导，组织实施 1. 市政府授权市棚户区改造工作领导小组为本项目购买主体，市政府负责出台政府购买服务的管理办法、制定安置方案、拆迁补偿办法、落实项目前期工作、完成前期各项行政审批、确定采购主体和采购方式等。 2. 市棚户区改造工作领导小组作为购买主体负责确定承接主体（市棚投公司）并与承接主体签订购买服务合同；推动项目纳入国家年度棚改计划；对项目质量进行监督；棚户区改造政策的宣传落实及组织实施，保障2017年抚远市棚户区改造工作的顺利完成。 3. 市棚投公司作为承接主体负责向农发行申请棚改贷款，提供相关材料；实施棚户区改造，提供优质住房保障服务；与棚改居民和开发企业结算。 4. 市规划局负责棚户区改造片区划定；违法建设工程和临时建设的建筑物审定。 5. 市房产局负责棚户区现场情况调查和实物测量、测绘成册；安置房源的提供、安置住房资格审核及征收房屋和安置房屋的价格评估。 6. 市征收办负责棚改