转轨时期我国政府规制的取向分析产业经济学专业论文.docxVIP

摘 摘 要 本论文以规制作为研究对象，但不同于一般规制研究论文的是，本论文从我 国处于转轨时期这一实际视角出发，立足于我国现有的市场化现状所作的政府规 制研究。本文在分析研究中指出，当前我国存在着两种类型的市场失灵：由市场 机制本身缺陷所造成的市场失灵和由市场经济运行所需的配套制度、机制暂时缺 失所造成的市场失灵。前者为实行市场经济的国家所共有，后者主要发生于转轨 国家。由于面对的市场失灵不同，政府规制所要解决的问题自然不同，由此也带 来了转轨国家规制内含上的差异。而本文旨在研究转轨时期我国政府规制的未来 取向。 本论文对转轨时期我国政府规制未来取向的研究，主要从宏观和制度层面展 开，这也是本论文不同于一般规制研究论文把某一具体规制产业作为研究内容的 区别所在。宏观性是本论文的研究特点和优点，当然由此也带来了对微观研究不 足的欠缺。 除了以上两个方面的与众不同之外，论文在具体研究方法上也有所创新。对 规制治理制度的创新研究，文章借鉴了公司治理制度的分析框架，采用模拟公司 治理研究的分析方法；政治学、经济学、社会学相结合的制度分析方法，贯穿于 对我国规制现状分析和规制未来取向研究的始终。 文章内容涉及规制理论概述、我国市场经济现状分析、我国政府规制现状分 析和转轨时期我国政府规制的未来发展取向研究，在结构安排上共分6章。 第一章为理论概述，就规制的起源、概念、分类，规制和放松规制的理论依 据进行了探讨。关于规制理论，重点探讨了市场失灵的内容，以及自然垄断理论 和公共利益理论：在放松规制理论中，则对可竞争市场理论、自然垄断弹性规制 理论、部门利益理论和公共选择理论进行了探讨，分析了利益集团、公共选择“投 票饽论”、寻租等对规制的影响，并简单分析了信息经济学、产权经济学、契约 经济学的发展对放松规制的影响。 摘 摘 要 第二章对当前我国市场经济现状进行了分析。分析市场经济现状的目的，是 为了对处于转轨时期的我国市场化现状有一个全面真实的认识，为进一步分析转 轨时期的市场失灵提供依据，为转轨时期政府应采取什么样的规制方针政策提供 思路。本章在分析我国市场经济现状上，紧密结合“转轨”视角和阶段进行。文 章分析后认为，经过20多年的市场化改革，我国的市场化程度已有很大提高， 己初步建立起市场经济体制，已成为一个发展中的市场经济国家。但作为一种市 场经济制度，我国的市场化程度上还不是很高，还存在着各种各样的市场秩序和 市场制度建设问题。 第三章重点对当前我国政府规制的现状进行了分析。分析主要从两个层次展 开：第一个层次是总体概述，总体上我国的政府规制绩效不高；第二个层次是深 化分析，主要以规制主体为分析对象，围绕现行规制主体的机构设置状况、规制 主体行为方式和规制技能、对规制主体的监管现状等进行，指出当前我国在政府 规制中存在着过度和不足、越位和缺位同时并存的现象，其中又以过度为主要矛 盾所在。 对于未来时期我国政府规制的取向，文章认为： 第一，政府规制还需继续坚持，这部分内容主要在第四章展开。立足于第一 章的分析基础，在本章中就“转轨离不开政府的推动作用”和“政府推动转轨需 要规制”两个方面作了进一步的分析论述； 第二，需要重点进行规制治理制度创新，这主要在第五章中论述。本章从制 度分析入手，主要运用了新制度经济学的相关理论知识，对制度、规制制度、规 制治理制度进行了层层递进式的分析，指出了规制治理制度对提高规制绩效的重 要性，并在对当前我国政府规制治理制度存在问题剖析的基础上，明确提出了规 制治理制度创新应作为转轨时期我国政府规制未来的主要取向。对于具体如何展 开规制治理制度创新，文章借鉴了公司治理制度的分析框架。用模拟分析公司治 理制度的方法，提出了对规制治理制度三个方面的创新、完善建议：①加强规制 工作立法，强化社会公众对规制的控制权；②加强社会公众对规制机构的监督权： ③围绕构建有效的“规制所有权”结构，重点加强对代表社会公众的利益集团的 培育和少数利益集团的改革、规范。 第三，在规制政策上，重点要加强以推进市场建设为目标的政府规制，这成 为第六章的内容。转轨国家普遍存在着由市场制度和市场机制残缺所导致的市场 ．ii． 摘 摘 要 失灵；市场配套制度和机制建设落后是当前我国主要的市场失灵所在；以推进市 场秩序建设为目标的政府规制应成为我国转轨期的规制重点。在如何实行以推进 市场秩序建设为目标的政府规制上，文章认为，重点从市场立法和执法两个方面 展开，要积极发挥立法机构和司法机构的作用。 关键词：转轨规制 市场失灵 制度 治理 中文图书分类号：F06 ABSTRACTThis ABSTRACT This paper focuses on regulation in China based the research o