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区域经济整合下的欠发达地区产业结构调整 ——以吉林省为例 方毅 1，2 ，林秀梅 1，2 ，徐光瑞2 (1.吉林大学 数量经济学研究中心，吉林 长春 130012；2.吉林大学 商学院，吉林 长春 130012；） 摘要：在中国区域经济整合的背景下，针对欠发达地区产业结构调整问题，本文以吉林省为例，基于经济增 长路径分析，认为欠发达地区必须立足于本地区的经济发展现状，充分发挥自身比较优势，进行产业结构调 整，将产业优势、人力资源优势转化为地方经济竞争优势，在多极发展的“雁阵”中确立自己的地位。 关键词：吉林省；经济增长路径；区域经济整合；产业结构调整 中图分类号：F062.9 文献标识码：A 文章编号： 全球金融危机和经济增速下滑，加速了中国区域经济整合。尤其进入 2009 年，国家先后 批复了 9 个区域发展规划，出台了 11 个产业振兴计划，史无前例地加大了对中部、西部和东 北等欠发达地区的区域经济整合，这必将促使中国经济在区域、行业和整体上实现全方位的 提升。欠发达地区在新的历史形势下，如何不错失新一轮产业革命、区域经济重整良机，制 定后危机时代抢占中国经济版图制高点的新经济发展策略，通过追赶实现区域经济的平衡发 展，从而保证中国经济未来快速可持续发展，具有重要的理论与现实意义。本文在区域经济 整合的时代背景下，基于经济增长路径分析，以吉林省为例，认为欠发达地区应从产业结构 和劳动力两方面出发，以充分发挥比较优势，进行地区产业结构调整。1 1 国家区域经济整合战略 中国作为一个发展中大国，1978 年的改革开放，采取以东部地区为龙头的点状或线状开 发为特色的非均衡发展模式。这种发展模式，拉大了东西部地区间经济发展水平的差距，使 城乡二元经济，在地区经济差距拉大的过程中，更为加剧。由于城乡经济发展差距、不同地 区间经济发展差距，工业部门可以用不变的工资吸收农业部门的剩余劳动力，尤其表现为欠 发达地区农村剩余劳动力向发达地区工业部门的转移，而形成“民工潮”。然而，当经济发展 到一定程度就会出现“刘易斯转折点”，劳动力转移停滞，从而经济增长减速。近年来，劳动 力的地域流向出现新的趋势，一些发达地区出现“民工荒”，农民工工资水平有较快上涨，经 济发展结构问题突出，似乎预示着“东高西低”的非平衡发展模式即将走到尽头。 发展经济学认为，伴随着经济发展，国家产业结构也会随之变迁，同一国家不同产业先 后兴盛衰退，在不同国家之间也会发生产业转移先后兴盛衰退，地区经济发展会呈现“雁行 形态”。战后东亚国家经济及产业结构的变迁表现为以日本为雁头的“雁行形态”，尤其是制 造业先后由日本向亚洲四小龙，由亚洲四小龙向中国转移。 蔡昉等（2009 ）认为由于中国幅员辽阔是典型的大国经济，不同地区的资源禀赋和产业 结构具有较大的差异，完全可以在地区之间独立的完成若干周期的雁阵式转移，即产业由东 部沿海地区向中西部内陆转移。从而减缓劳动力工资上涨，保持产品竞争力。因此，以产业 升级、产业结构调整为主线的区域产业重构，是中国实现经济快速持续发展的关键。 经过由点到线、由线到面的经济发展之路的摸索，2009 年国家已经批复了包括长吉图开 发开放先导区在内的 9 个区域发展规划，规划包括东部、中部、西部、东北老工业基地四大 板块，从而勾画了未来网格化均衡发展的蓝图。区域经济将由以点状或线状开发开放为特色  基金项目：本文受国家社科基金项目 07BJY020、教育部重点研究基地重大项目 06JJD790013、吉林省高校 人文社会科学重点研究基重大项目 200808 资助。 作者简介：方毅，吉林大学商学院讲师，博士，研究方向：数量经济。林秀梅，吉林大学数量经济研究中心 教授、博士生导师，长春税务学院经济模拟研究所教授，研究方向：产业经济。徐光瑞，吉林大学商学院博 士研究生，研究方向：产业经济。 1 本文分析中的数据来源于 1995 年-2008 年的《中国统计年鉴》，1998 年-2008 年的《中国高技术产业统计年 鉴》，1998 年-2008 年各省《统计年鉴》。 1 的非均衡的“孤雁”发展模式，向网格状开发开放为特色的多极动态均衡的“雁阵”发展模 式转