第三讲_现代企业制度与国有企业的改革.pdf

第三讲现代企业制度与国有企业改革  第一节 现代企业制度  第二节 国有企业改革历程及取得的成就  第三节 当前国有企业面临的问题 第一节现代企业制度  建立现代企业制度是我国国企改革的基本方向。  一、企业制度的含义  制度“是一种社会博弈规则，是人们所创造的用以限制 人们相互交往的行为的框架” 。（诺思）  诺思将博弈规则分为两类：正式规则（如宪法、产权 制度和合同等）和非正式规则（规范、习俗等）。  “制度是一种行为规则” 。（舒尔茨）  企业制度是关于以产权制度为核心的企业组织形式和 制度。它反映的是财产关系以及受财产关系决定的企 业组织关系与责任关系。 二、企业制度包含的主要内容  1。企业的财产关系和产权制度。  2 。企业组织结构。  3。企业的财产责任及决策权限的相关规 则。  （有人认为企业制度内容包括：组织制度、 产权制度、领导制度、分配制度、财务制 度、人事制度、约束制度和指挥管理制度） 三、企业制度的基本形式  经过不断的演变，逐步形成了三种基本的企业制度形式：  1。业主型企业。是指由业主个人出资兴办，归业主 直接经营和控制的企业。  无限责任、规模较小、管理机构简单、自然人企业。  2。合伙制企业。是指两个或两个以上的人出资兴 办，实行共同经营和共同所有的企业。  无限连带责任、自然人企业。  3。公司制企业。是指由两个或两个以上出资者共同 出资，依据法律程序设立和运作，自主经营、自负盈 亏，从事生产经营活动的盈利性法人企业。  法人企业，有独立的法人财产权； 四、现代企业制度及特征  1。现代企业制度的含义  现代企业制度也称现代公司制度，是一种适 合现代市场经济要求的，以完善的法人制度 为主体，以有限责任制度为核心的新型企业 制度。 2。现代企业制度的特征  “五特征说”：企业法人化、产权企业化、盈亏自负化、责 任有限化、经营自主化。 ——林凌  产权关系明晰、法人制度健全、政企职责分开、经营机制灵 活、管理科学。 ——洪虎  “四特征说”：产权明晰、责权明确、政企分开、管理科 学。  —— 《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问 题的决定》  “三特征说”：企业法人制度、有限责任制度、科学的组织 管理制度。  ——李世化、王忠禹等  “两特征说”：法人财产制度、法人治理结构。——吴敬琏  （法人治理结构是指股东大会、董事会和高层经理人员三部 分组成的一个组织机构）. 五、股份有限公司与有限责任公司  1。定义  有限责任公司又称有限公司（英美称为封闭公司或 私人公司），是指由两个以上股东共同出资，并以 其认缴的出资额对公司的经营承担有限责任，公司 是以它的全部资产对其债务承担责任的企业法人。  股份有限公司又称股份公司（英美称为公开公司或 公众公司），是指其全部资本分为等额股份，股东 以其所持股份为限对公司承担责任，公司以其全部 资产对公司的债务承担责任的企业法人。  2。共同点  ⑴实行“两个所有权分离”原则。  公司的法人财产权和股东投资的财产权的分 离。  ⑵实行“ 有限责任”原则。  ⑶公司都具有法人地位。  法人是具有民事权的社会组织。企业法人是指 取得法人资格，自主经营，自负盈亏的经济实 体。  3。不同点  ⑴股东的数量不同。世界多数国家的公司法规定，有限责任公司 的股东最少2人，最多50人（亦有规定30人的）。因为股东人数 少，可以不设立股东会；而股份有限公司的股东则没有数量的限 制,必须设立股东大会，股东大会是公司的最高权力机构。  ⑵注册的资本不同。有限责任公司要求的最低资本额较少。我国 《公司法》规定：注册资金不得少于下列最低限额：以生产经营 为主的公司人民币50万元；以商业批发为主的