安徽省公共服务供给的ppp模式研究行政管理专业论文.docxVIP

legal legal environment，enhancing learning and training of PPP mode，increasing the government support and warranting the management level． This article has great time significance and innovation value for the research of PPP model of Providing Public Services in Anhui Province．On the one hand，it helps to reduce the dependency of Anhui provincial the”land financial”government and promote the upgrade of”City Investment platform”to improve the level of public service provision in Anhui Province．On the other hand，it contributes to rethink the role of government，the private sector and community organizations and other social subjects，provides theoretical guidance for governments at all levels to promote PPP mode in full swing practice at current time． Key word：Public Service；Supply；PPP mode 万方数据 目 目 录 摘要 ．．I Abstract ． ．II 目 录 IV 1．绪{仑 1 1．1研究背景、目的和意义 ．．I 1．2研究综述 ．．3 I．3研究方法 ．．6 1．4研究创新 一8 2．概念界定与理论基础 ．9 2．1概念界定 ．．9 2．2理论基础 1 5 3．安徽省公共服务供给的PPP模式分析 ．．20 3．1安徽省公共服务供给的PPP模式必要性分析 20 3．2PPP模式在安徽省公共服务供给中存在的问题 ．29 4．国内外PPP模式经验与启示 ．．38 4．1国内外PPP模式实践 38 4．2国内外经验借鉴与启示 4l 5．安徽省公共服务供给PPP模式的完善路径 ．．44 5．1强化宣传推广，增强模式意识 44 5．2健全法律体系，改善法律环境 46 5．3科学设置部门，加强学习培训 47 5．4完善政策支持，加大扶持力度 49 5．5建立智能管理平台，提高管理水平 5 1 6．结论与建议 53 6．1研究结论 53 6．2研究不足与研究展望 53 万方数据 文 文 献 ～ 一 一 ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ 一 ～ ～ ～ 一 ～ 一 ～ 一 ～ ～ ～ 一 ～ 一 弱 一 ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ 『| ～ ～ ～ ～ ～ 一 趵 参致攻 考谢读 ～硕 ～士 ～学 ～位 一期 ～问 ～的 ～科 一研 ～成 ～果 ～情 况 ～ 一 ～ 一 ～ ～ ～ 一 ～ ～ ～ 一 ～ ～ ～ 一 印 万方数据 第1章绪论1．绪论 第1章绪论 1．绪论 1．1研究背景、目的和意义 1．1．1研究背景 随着国家的产生和政府职能的转变，公共服务逐渐引起社会公众的重视。在 社会主义市场经济背景下，政府组织体系和市场体系是决定公共服务供给水平的 两大关键性力量。在公共服务的供给过程中，二者既相互对立又相互统一。 公共服务具有“排他性”或“竞争性”，价格机制无法直接发挥作用，市场 体系便缺乏提供公共服务的动力，因此仅依靠市场体系这只“无形的手”无法满 足社会公众对公共服务的需求。政府的合法性是以其向社会公众提供公共服务的 水平作为社会公众承认的依据。政府职能的转变与体现以是否能向社会公众提供 更高水平的公共服务为实质内容。因此，在市场体系失灵的背景下，提供公共服 务就成为政府组织体系这只“有形的手”存在的理由之一。然而随着国务院对地 方政府性债务管理的规范化和国家治理现代化的推进，政府组织体系传统的公共 服务供给模式已经难以适应现实的需要。 安徽省作为中部欠发达地区省份之一，其公共服务实际供给水平和社会公众 对公共服务实际需求水平之间的差距正逐渐加大。安徽省2014年的国民生产总 值为20848．8亿元，年增长率为9．2％。安徽省2014年人均国民生产总值为 34576．27元，比2013年增长8．7％。在安徽省国民生产总值和人均收入