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基于纳税人需求导向的纳税服务分析公共管理学专业论文
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硕
硕 士 学 位 论 文 目 录
附 录 Z Y 市 纳 税 服 务及 纳 税 人 需 求 调 查 问卷 统 计 表 2007 .8 ............ .… … 44 附 录 3 访 谈 的 主 要 问题 . .. . . . . .. . . . . .. . . .. . .. ... . . . . ... .. . ... ... ... .. … … 50 附 录 4 调 查 问卷 及 访 谈 资 料 登 录 表 20 07 .9 ... . . .. . . .. . . . . ... .... .. . . .. . … … 51
附 录 5 全 国税 务 系 统 办 税 公 开 目录 . .. ... . . . . .. . . . .. . . .. . . .. . .. ... . .. . .… … 53 致 谢 ................... ... ...................................... .… … 57 攻 读 学 位 期 间 发 表 的学 术 论 文 ........................ ................. … … 58
硕 士 学 位
硕 士 学 位 论 文 第 一 章 绪 论
第 一 章 绪 论
1. 1 选 题 背 景
随 着 我 国 构 建 和 谐 社 会 目标 的 确 立 、 民主 法 制 进 程 的 加 快 和 政 府 公 共 服 务 职 能 的 转 变 ,税 务 管 理 理 念 也 发 生 了深 刻 的变 化 , 由传 统 的管 理 监 督 型 向现 代 管 理 服 务 型 转 变 , 纳 税 服 务 成 了 当前 理 论 界 和 各 级 税 务 部 门关 注 和 研 究 的热 点 问题 。新 的税 收 征 管 模 式 把 优 化 服 务 和 纳 税 申报 共 同列 为 税 收 征 管 的 基 础 ,新 征 管 法 也 将 纳 税 服 务 写 进 法 律 条 文 , 各 级 税 务 部 门 都 把 纳 税 服 务 作 为 一 项 重 要 工 作 进 行 安 排 布 署 , 并 列 入 征 管 工 作 的 目标 考 核 。可 以说 ,近 年 来 ,纳 税 服 务 从 制 度 、方 式 、措 施 等 方 面 都 取 得 了重 大 进 展 。但 是 , 由 于 长 期 计 划 经 济 形 成 的 监 管 理 念 ,我 国 的 纳 税 服 务 无 论 是 理 论 还 是 实 践 都 存 在 诸 多 问题 , 突 出 表 现 在 : 理 论 上 我 国 的 纳 税 服 务 从 便 于 税 务 管 理 角 度 研 究 的 多 , 从 满 足 纳 税 人 需 求 角 度 研 究 的 少 , 以纳 税 人 需 求 为 导 向 的 纳 税 服 务 专 门研 究 就 更 少 ; 实 践 中 纳 税 服 务 的 定 位 还 没 有 确 立 以纳 税 人 需 求 为 导 向 , 税 务 部 门提 供 的 纳 税 服 务 与 纳 税 人 的 实 际 需 求 有 较 大 差 距 , 难 以 得 到 广 大 纳 税 人 的 认 可 。 究 其 原 因 ,本 人 认 为 , 还 是 对 纳 税 服 务 的 定 位 不 准 , 重 管 理 , 轻 服 务 。解 决 纳 税 人 日益 增 长 的 服 务 需 求 与 税 务 部 门有 效 供 给 不 对 称 的 问 题 , 关 键 是 对 纳 税 服 务 的 定 位 要 以纳 税 人 需 求 为 导 向 。基 于 此 ,本 人 选 定 纳 税 人 需 求 导 向 的 纳 税 服 务 研 究 作 为 学 位 论 文 的 研 究 课 题 。
.2 研 究 目的和 意 义
开 展 这 项 研 究 , 一 方 面 , 探 求 新 公 共 管 理 理 论 、 新 公 共 服 务 理 论 、 社 会 契 约 论 与 纳 税 服 务 的 关 系 , 为 确 立 以纳 税 人 需 求 为 导 向 的 纳 税 服 务 提 供 理 论 支 持 ; 另 一 方 面 , 采 用 质 化 研 究 和 扎 根 理 论 的 方 法 ,在 对 Y 市 纳 税 服 务 现 状 和 纳 税 人 需 求 进 行 深 入 分 析 的 基 础 上 , 提 出 以纳 税 人 需 求 为 导 向 的 纳 税 服 务 构 想 , 力 图 在 纳 税 服 务 的 定
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