富顺新生代农民工问题的调查与思考.DOC

PAGE PAGE 1 富顺县新生代农民工问题的调查与思考 丁诗平 富顺县委党校 643200 内容提要：2010年中央一号文件首次使用“新生代农民工”这个词, 表明了中央对这一群体的高度关切。富顺县作为百万人口农业大县，新生代农民工占外出务工人员的比重大，且在县域经济社会发展中日益发挥主力军的作用。本文通过对这一群体的调查，了解了他们的基本特点，分析了他们面临的主要问题，并提出了几点建议。 关键词：新生代 农民工 调查 思考 2010年中央一号文件《关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》明确指出：“要采取有针对性的措施，着力解决新生代农民工问题”。 这是中央文件中第一次使用“新生代农民工”这个词, 表明了中央对这一群体的高度关切。富顺县作为百万人口农业大县，农村富余劳动力丰富，新生代农民工占外出务工人员的比重大。因此，认真研究解决新生代农民工问题，是深入贯彻落实科学发展观、促进城乡就业一体化、构建和谐富裕文明新富顺的重要举措。 一、基本情况 富顺县属四川丘陵农业大县，幅员面积1333平方公里，总人口108万，其中农业人口83万，农村劳动力近53万。人地矛盾突出，人均耕地面积不足0.7亩，农村富余劳动力达40万，是四川省劳动力资源和劳务输出大县。2009年，农村富余劳动力输出人数36.98万，其中新生代农民工近19万人，占全县外出务工人员的51.2%。据初步统计，全县每年新增劳动力（即初高中毕业未能升学人员）约4000—5000人。由此可见，新生代农民工占全县外出务工人员的比重大，在县域经济社会发展中日益发挥主力军的作用。 二、新生代农民工的特点 “新生代农民工”主要是指我国改革开放后出生的80后、90后户籍在农村但到城市务工的人员，属第二代农民工。与第一代农民工相比，由于他们成长的时代不同、受教育程度不同、阅历不同，所以他们呈现出自身独特的个性。通过过对富顺县新生代农民工的调查分析，笔者认为他们主要有以下特点： （一）基本无务农经历。新生代农民工大多是从学校毕业后就直接外出打工，与传统农民工相比，他们兄弟姐妹较少，甚至有部分是独生子女，从小就受到宠爱，很少到田间地头劳动，对农作物比较陌生，对农业活动缺乏感情和兴趣，对农村的一些习惯和传统开始出现不认可甚至持批判的态度，对农村没有依恋情结。他们对家乡的感情更多的是包含着对亲人的留恋，而对乡土的认同在逐渐减弱。 （二）受教育程度相对较高。第一代农民工基本上出生于上世纪50、60年代，由于受各种历史条件限制，他们多是文盲或半文盲，文化程度偏低。而新生代农民工大部分接受过9年义务教育，还有相当一部分受过高中或中专教育。他们获取知识、信息的途径多种多样，如报刊、杂志、书籍、电视、网络等媒体，知识更新快，接受新事物的能力更强。 （三）职业期望值较高。在求职和工作过程中，新生代农民工对恶劣的就业环境敢于说“不”字， 不再老老实实待在最脏、最累、最“没出息”的工作岗位上，从苦脏累工种向体面工种转变，表现出较强的“反叛”精神。他们就业的行业分布呈现明显的“两升一降”特征，即在制造业、服务业中的比重呈上升趋势，在建筑业中呈下降趋势。这说明，相对于传统农民工，新生代农民工显露出了行业倾向性，开始偏向于劳动环境和就业条件更好的行业。 （四）物质和精神享受要求较高。新生代农民工与第一代农民工比较，他们不再满足于基本生存需要，而是追求更高层次的满足，勤俭节约的品格逐渐淡化。从消费水平上看，新生代农民工月平均消费比老一代农民工高；从消费结构上看，新生代农民工崇尚享受，更注重生活品位。他们的生活由“生存型”向“享受型”转变。大众传媒和通信技术的进步使他们能够更迅捷地接受现代文明的熏陶，形成多元的价值观与开放式的新思维，成为城市文明、城市生活方式的向往者、接受者和传播者。他们希望通过进入城市打工离开穷苦的农村，变成真正的城里人，从而彻底改变自己的命运。他们渴望融入城市，敢于追求物质和精神生活享受，敢于追求现代城市的生活方式。 （五）工作耐受力较低。新生代农民工从小在较为优越的环境中长大，没有经历过缺衣少食的生活困扰，进城前多数都是从学校这个单纯的环境里出来，没有务农甚至劳动的经历。这使他们工作能力相对较差，责任感和吃苦耐劳的精神不够;而且普遍承受力弱，自尊心强，感情丰富而又脆弱，当面临非工非农的社会处境、恶劣的工作环境以及权益被侵害时，他们的内心不断处于焦虑和恐慌之中，一旦遭遇挫折就有可能一蹶不振、破罐破摔，稍有不慎甚至可能酿成犯罪案件。 三、新生代农民工面临的主要问题 　我国正处于经济社会转型期，原有的社会结构体制已被打破，新的社会结构体系尚未建立。此时，新生代农民工也正经历着乡土特质和城市特质的不断冲击，面临诸多问题。 （一）工资待遇低，家庭生活不理想。 目前，很多企业按