当代中国人口社会养老保障制度的风险分析与道路选择人口学专业论文.docxVIP

内容提要人类社会的保障思想源远流长，大规模的社会保障制度的建立则是 内容提要 人类社会的保障思想源远流长，大规模的社会保障制度的建立则是 近现代的事。’彦最早H{现于德国俾斯麦时期，是作为调和阶级矛盾的政 治工具应运而生的；其盾，以美国《社会保障法》为标志的现代社会保 障制度的建立，把它作为了反危机和调节需求钓基本经济手段：新中国 成立之后在我国建立的社会保障制度则是作为一种赋予劳动力的权利而 被制度化的 但不管怎样，在社会化大生产的条件下，社会保障制度 作为社会发展的支持体系，其所具有的保护及化险功能已为全世界所认 同。 社会保障制度从本质上来讲，是一个国家对经济生活的干预问题． 它是政府解决劳动肴和社会成员社会风险的一利-政府机制，其目的在于 纠正由于市场失灵丽带来的风险和不公平。但是，政府与市场一样，也 有失灵的时候，政府组织的社会保障如果在目标模式、保障水平等重要 方耐定位不准，在运行机制上设计不台理，仍然会导致消极、低效率的 发生。另外，从社会保障制度n{：f运行基础来看．它又不可能完全昕命于 政府而完全摆脱市场约束．市场水身所特有的各类风险因素同样又会影 射在社会保障制度之上。司‘以l}a，尽管社会保障制度的产生在于防范风 险，但对于身扭时¨¨内各个主体来讲。不管是政府、企业亦或是劳动者 个人，它都有可能足一个充满了风险的制度。 20世纪80年代以来，随着社会畋治、经济的发展变化，特别是随着 全球人口老龄化进程的加快，社会保障制度改革越来越受到各国政府和 理论界的关注，对这方而的研究也是异彩纷里。在我国，社会保障铷发 作为一种舶术，{il}，所以剥其的研究更侧重于西方不同国家社保模式之间 J!I勺比较分析，射实上，我们过去把社会保障理所当然地作为了一种抗风 险的制度，井在这一前提之下进行模式的分析和评判，丽没有对社会保 障制度及其建立l!f勺原则本身从风险分析的角度予以足够重视。正基于此， 本文试图从社会保障的风险分析这一崭新角度对现行0勺社会保障制度进 彳亍研究，并期担得出有现实意义的绒沦。 本文兆由兰部分熬-卜章组成： 上篇，巾艇1人口老龄化与社会保障制度的建立 人口是社会生活的 主体，社会非老保障针对的对象足人口，两者之间有着必然的联系。社 会傈障制度的建设和发展都与特定时期I!}白人口因素相通应。在当今世界， 社会保障制度的改革之所以成为全球性的话题，一个重要的原因就在于 世界备圄都正在或者即将面l瞄越_柬越严重的人口老龄化这一人口背景t 世界备圄都正在或者即将面l瞄越_柬越严重的人口老龄化这一人口背景t 因此本文的第一部分从人El与社会保障之间的关系入手，主要考察了中 国人口老龄化的特点及其社会经济背景。而后在此基础上，对人口老龄 化与社会养老保障制度之间的关系，以及我国当前社会养老保障制度的 建立与发展轨迹进行了理论描述。 ； 第一章社会保障与养老保障制度概述 对于社会保障概念的理解， 中外理沦界与国际劳工组织等都有不同的解释，且有广义与狡义之分。 本章在充分介绍了社会保障的各种概念之后，提出了作者对社会保障的 认识，并对社会保障制度的发展历程进行了分析，重点阐述了养老保障 在社会保障体系中的地位。 第二章中国入口老龄化及其对养老保障制度的挑战 人口变壁是制 约社会养老保障制度的基本因素之一。人口的年龄结构与社会养老保障 制度的设计有着密不可分的关系，讨论社会保障制度绝对不可能不先对 人口的年龄结构进行分析。本章主要分析了中国人口老龄化的发展进程 与变动趋势，中国人口老龄化的特点和所处的社会、经济背景，这都是 影响我国社会保障制度建设的直接因素。研究表明我国人口老龄化的现 实状况对我国的养老问题提出了前所未有的挑战，迫切地要求建立行之 有效的社会保障制度。 第三章我国社会养老保障制度的建立与发展 在第二章的基硎；上， 本章籍重从历史的角度描述了我国正式养老保障制度的演进与改革历 程，以及目前已经达到的成效，主要日的在于为文章第二部分的深层次 分析提供背景资料。 中篇，对我国现行社会养老保障制度的风险分析及防范措施的思考 尽管社会保障是作为～种风险分散机制为人们r所认知，但我国现行社会 保障制度它本身就是一个对所有相关主体而害都充满了风险的设计，它 在运行中呈现出的各种问题究其根本而言都是{l；!}度本身在设计巾存在的 各类风险的综合体现·因此．本部分着重从三个方面对我国现行制度的 风险进行了分析，并最后提出了防范各类风险的建议思考。 第暇章风险与风险分析 由于本文从一个新的视角～一风险分析的 角度-对社会保障制度存在的问题进行分析。因此作者茜先对风险∞基 本理论给出了自己的认识和定义，随后将风险理论与社会保障问题结合 在一起·建立了社会傈障制度风险分析的理论基础。 第五章我国现行社会养老保障制度中的制