俄罗斯政治思想的新变化——2009年俄罗斯政治形势分析.pdfVIP

2010 年第 3 期 俄 罗 斯 研 究 No.3, Jun.2010 总第163 期 Russian Studies Gen. No. 163 俄罗斯政治思想的新变化 ——2009 年俄罗斯政治形势分析  庞大鹏 ———————————————————————————————————— 【内容提要】2009 年俄罗斯的政局保持稳定，但政治体系现代化的改革成效不大。 金融危机成为影响俄罗斯政治形势的刺激性因素。梅德韦杰夫和普京在政治思想上 的差异开始显现。这种差异主要体现在政治哲学观与历史观的不同上。思想观念的 不同可能导致政治路线之争。由于普京依然居于权力中心，俄罗斯政局的发展不会 完全按照梅德韦杰夫的路线发展。 【关键词】 政治思想 政治哲学观 历史观 【中图分类号】D73/77.512.0 【文章标识】A 【文章编号】1009-721X(2010)03-0019-(13) ———————————————————————————————————— 2009 年，面对复杂的经济与安全形势，俄罗斯积极采取措施稳定国内政局，改 善经济环境，调整外交策略，努力应对国际金融危机带来的挑战，取得了一定的成 效。但受金融危机等因素影响，俄罗斯内政外交仍面临诸多难题，其基本特点是： 政局保持稳定，但政治体系现代化改革成效不大；经济已走出萧条，但尚未摆脱危 机；国际环境有所缓和，但结构性障碍依然存在。 一、政治形势的基本情况：政局保持稳定 国内政局继续保持稳定。统一俄罗斯党在2009 年的政改过程中赢得重要的政治 红利，有力地促进了政局的稳定。2009 年的地方选举完成了将地方政权转交到统一 俄罗斯党手中的过程。2009 年 3 月 1 日，统一俄罗斯党在地方选举中取得压倒性胜  庞大鹏，中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所副研究员。 - 19 - 利。在这次有 2000 万选民参与的选举中，统一俄罗斯党在 9 个地方议会中赢得 49% －79% 的支持率。10 月 11 日，俄罗斯在3 个联邦主体举行议会选举，10 个联邦主体 议会进行补选，20 个联邦主体行政中心城市的议会和市长进行选举或补选，6379 个 地方自治单位进行选举，总共涉及 83 个选区中的 75 个选区。统一俄罗斯党大获全 胜。① 当前，在新政治战略的实施过程中，俄罗斯新的政治体系已经建立在三个基础 之上——国家杜马中统一俄罗斯党的议会党团、地方议会中统一俄罗斯党的议会党 团和议会外的统一俄罗斯党组织机构。俄最高领导层培育统一俄罗斯党占据绝对优 势、多个小党并存的政党体制的意图日益明显。这个方案可能将取代以前“两党并 重”的设想，也是对梅德韦杰夫反复提倡的加强政党竞争的政改设想的回应。究其 原因，这是因为普京的权力基础就来自统一俄罗斯党，他就是通过控制一个政权党 达到了权力的顶峰，而这样的权力路径是不可能让梅德韦杰夫重走一遍的，普京也 不愿意看到他的权力基础受到威胁。不过，统一俄罗斯党的大获全胜体现了民众对 普京和梅德韦杰夫的支持，并有力地促进了政局的稳定。 新政治战略与统一俄罗斯党的政党现代化建设紧密相连。随着2009 年 11 月 21 日统一俄罗斯党十一大的召开，俄罗斯领导层意图将统一俄罗斯党打造成一个现代 化的执政党，并让其肩负俄罗斯重建现代化的重担。必须强调的是，在当前俄罗斯 的政治生态中，统一俄罗斯党拥有广泛的政治支持力量。目前，俄罗斯 83 个联邦主 体中有 76 个联邦主体的行政长官隶属于统一俄罗斯党。据最新统计，当前统一俄罗 斯党正式登记党员近 200 万人，约占俄罗斯总人口的 1.2%。该党党员有 59%为国家 公职人员，其中有 9.6%的党员在联邦政府中任职，有 8.7%的党员在各地方政府中任 职。②统一俄罗斯党已经开始进行政党现代化的建设。目前，统一俄罗斯党在保有普 京个人影响的基础上，正积极从组织结构、意识