中国残联机构介绍及发展方向.pptVIP

第*页 中国残联组联部 曹跃进 中国残联组织机构介绍与发展方向 主要内容 一、我国残疾人组织的基本概况 二、残联组织的历史沿革和定位特点 三、领导班子和干部队伍建设 四、基层组织建设和社区残疾人工作 五、残疾人专门协会和社会工作 六、残疾人事业展望和今后一段时期的重点工作 一、我国残疾人组织的基本概况 组织的定义：由诸多要素按照一定方式相互联系起来的系统。从狭义上说，组织就是人们为实现一定的目标，相互协作结合而成的集体或团体。 系统的基本特征：整体性、关联性、阶构性、稳态性、时序性。 一、我国残疾人组织的基本概况 组织建设的任务：明确组织任务、完善组织秩序、优化组织要素、增强组织活力。 中国的残疾人组织：管理残疾人工作的政府议事协调机构（国务院和各级人民政府残疾人工作委员会）、各级残疾人联合会、残疾人专门协会、基层残疾人协会、残疾人福利基金会、残疾人科教文卫体协会、残疾人社会组织（包括国际残疾人组织在华分支） 。 一、我国残疾人组织的基本概况 国务院 国务院残疾人 工作委员会 中国残疾人联合会 各级人民政府 残疾人工作委员会 中国残疾人联合会 各专门协会 中国残疾人联合会 科教文卫体协会 中国残疾人 福利基金会 社 会 组 织 各级残疾人联合会 基层残疾人协会 二、残联组织的历史沿革和定位特点 1953年 中国盲人福利会 1960年 中国盲人聋哑人协会 1984年 中国残疾人福利基金会 1986年 联合国残疾人十年中国组织委员会 1988年3月11日 中国残疾人联合会 正式成立 1956年 中国聋哑人福利会 二、残联组织的历史沿革和定位特点 1993年 残联组织体系基本形成 1995年 机构单列 1997年 明确参照公务员管理 2002年 重新审定“三定方案” 2006年 归口人民团体 …… 二、残联组织的历史沿革和定位特点 残联组织的成立是社会发展的必然要求 1 残联组织的成立是国际残运的中国成果 2 残联组织的成立是人道主义思想传播和文明进步的重要标志 3 残联组织的成立是实事求是路线和为人民服务宗旨的重要实践 4 二、残联组织的历史沿革和定位特点 中国残联 代表 服务 管理 二、残联组织的历史沿革和定位特点 建立的初衷。 1 为什么不成立政府部门？ 2 为什么定位成事业团体？ 3 为什么成为人民团体？ 4 二、残联组织的历史沿革和定位特点 中国残联 统一性 联合性 统一性 组织上 功能上 联合性 五类残疾人联合 代表服务管理三种职能联合 残健融合 三、领导班子和干部队伍建设 《中共中央组织部关于转发中国残联党组〈关于残疾人联合会干部管理办法和党组织管理关系的意见〉的通知》 （组通字〔1996〕2号） 　　地方残联干部的管理，以地方党委为主，上一级残联协助。 　　地方党委要加强对残联干部的培养教育选拔配备；上一级残联对下一级残联领导班子成员负有培养、教育、了解、考察及提出使用建议的责任。 　　地方党委在配备、调整残联领导班子时，应事先征求上一级残联的意见，然后再办理手续。 三、领导班子和干部队伍建设 一是对党政领导班子的配备、调整提出建议；二是协助做好党政领导班子思想作风建设工作；三是协助做好干部考察、考核和政治审查工作；四是指导和规划本系统干部岗位职务培训和各类业务培训，并会同地方党委安排落实；五是推荐优秀干部，协助做好干部交流工作；六是协助做好后备干部的选拔培养工作。 《关于干部双重管理若干问题的通知》 第二十条规定，部门与地方双重管理干部的考察工作，由主管方负责，会同协管方进行。第三十一条规定，部门与地方双重管理干部的任免，主管方应当事先征求协管方的意见，进行酝酿。征求意见一般采用书面形式进行。双方意见不一致时，正职的任免报上级党委组织部门协调。 《党政领导干部选拔任用工作条例》 三、领导班子和干部队伍建设 《中共中央组织部关于转发中国残联党组〈关于选拔残疾人干部充实 地方残疾人联合会领导班子和干部队伍的报告〉的通知》 （组通字〔2002〕38号） 　　各省、自治区、直辖市和各副省级城市残联领导班子中，必须配备1名残疾人理事长或者副理事长。 　　理事会中要有聋人、盲人、肢体残疾人理事。 　　市（地、州、盟）残联领导班子中，有3个以上职数的，要配备1名残疾人理事长或副理事长；有2个职数的，要争取配备1名残疾人干部。 　　省（自治区、直辖市）、市（地、州、盟）、县（市、区、旗）残联机关干部队伍中要有一定残疾人干部，其中省（自治区、直辖市）残联机关干部队伍中，残疾人干部的比例应达到15%以上。 三、领导班子和干部队伍建设 残疾人工作干部队伍 换届中 在选好配强残联领导班子和“一把手”的同时 继续全面落实38号文 盲聋智精理事 适当放宽学历和任职年限 优先录用 定向选拔 纳入整体规划统筹安排 四、基层组织