水污染防治行动计划工作方案实施情况考核办法.docVIP

水污染防治行动计划工作方案实施情况考核办法（试行） 第一条为严格落实水污染防治工作责任，强化监督管 理，加快改善水环境质量，确保完成我省水污染防治目标任 务，根据《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》（国 发〔2015〕17号）、《省人民政府关于印发**省水污染防治 行动计划工作方案的通知》（*政发〔2016〕3号，以下简称 《工作方案》）以及《水污染防治行动计划实施情况考核规 定（试行）》（环水体〔2016） 179号）等规定和要求，制 定本办法。 第二条本办法适用于对各市、州、直管市及神农架林 区人民政府《工作方案》实施情况及水环境质量管理的年度 考核和终期考核。 第三条考核工作坚持统一协调与分工负责相结合、质 量优先与兼顾任务相结合、定量评价与定性评估相结合、日 常检查与年终抽查相结合、行政考核与社会监督相结合的原 则。 第四条 考核内容包括水环境质量目标完成情况和水污 染防治重点工作完成情况两个方面（详见附件）O以水环境质 量目标完成情况作为刚性要求，兼顾水污染防治重点工作完 成情况。 水环境质量目标包括：地表水水质优良比例和劣V类水 体控制比例、地级及以上城市建成区黑臭水体控制比例、地 级及以上城市集中式饮用水水源水质达到或优于III类比例、 地下水质量极差控制比例等四个方面。 水污染防治重点工作包括：工业污染防治、城镇污染治 理、农业农村污染防治、船舶港口污染控制、水资源节约保 护、水生态环境保护、强化科技支撑、各方责任及公众参与 等八个方面。 具体指标解释及评分细则由省环保厅商有关部门另行 印发。 第五条年度考核和终期考核采用评分法，水环境质量 目标完成情况和水污染防治重点工作完成情况满分均为100 分，考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等级。 以水环境质量目标完成情况划分等级，评分90分及以 上为优秀、80分（含）至90分为良好、60分（含）至80 分为合格、60分以下为不合格（即未通过考核）。 以水污染防治重点工作完成情况进行校核，评分大于60 分（含）,水环境质量评分等级即为考核结果；评分小于60 分，水环境质量评分等级降一档作为考核结果。日常检查情 况作为重点工作完成情况考核的基本内容纳入年度考核计 分。 遇重大自然灾害（如干旱、洪涝、地震等）或重大工程 建设、调度等，对上下游、左右岸水环境质量产生重大影响 以及其他重大特殊情形的，可结合重点工作完成情况，综合 考虑后最终确定年度考核结果。 自2017年至2020年，逐年对上年度各市、州、直管市 及神农架林区人民政府《工作方案》实施情况进行年度考核， 主要考核水环境质量目标完成情况和水污染防治重点工作 完成情况。 2021年对2020年度进行终期考核，仅考核水环境质量 目标完成情况。水环境质量目标完成情况60分以下，或地 表水水质优良比例、劣V类水体控制比例任何一项未达到目 标，终期考核认定为不合格。 第六条地方人民政府是《工作方案》实施的责任主体。 各市、州、直管市及神农架林区人民政府要依据省人民政府 确定的水环境质量改善目标，制定本地水污染防治工作方案, 将目标、任务逐级分解到县级人民政府，把重点任务落实到 相关部门和企业，确定年度水环境质量改善目标，合理安排 重点任务和治理项目实施进度，明确资金来源、配套政策、 责任部门和保障措施等。 各市、州、直管市、神农架林区人民政府及省人民政府 有关部门根据分解的年度目标和任务，应制定年度水污染防 治工作计划并组织实施，省环保厅要加强工作和信息调 度。 第七条考核工作由省人民政府统一领导，省环境保护 委员会统一协调，省环保厅会同省发展改革委、省经信委、 省科技厅、省财政厅、省国土厅、省住建厅、省交通运输厅、 省水利厅、省农业厅、省卫计委等部门负责具体组织实施。 第八条 考核采取以下步骤: （一）自查评分。各市、州、直管市、神农架林区人民 政府应按照考核要求，建立包括电子信息在内的工作台账, 对《工作方案》实施情况进行全面自查和自评打分，并于每 年1月5日前将上年度自查报告报送省环保厅，抄送省人民 政府办公厅和《工作方案》各任务牵头单位；《工作方案》 各任务牵头单位于每年I月10日前将上年度自查报告报送 省环保厅。自查报告应包括水环境质量目标和水污染防治重 点工作等完成情况。 （二）部门审查。《工作方案》各任务牵头单位会同参 与部门负责相应重点任务的考核，结合日常监督检查情况, 对各市、州、直管市、神农架林区人民政府自查报告进行审 查及打分，形成书面意见于每年1月底前报送省环保厅。 （三）组织抽查。省环保厅会同有关部门采取“双随机” （随机选派人员、随机抽查部分地区）方式，根据各市、州、 直管市、神农架林区人民政府的自查报告、《工作方案》各 抽查考核报告。 （四）综合评价。省环保厅根据审查、抽查情况，